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【管理创新成果】基于战略导向的
目标任务管理
公司紧紧围绕实施战略导向的目标任务管理,坚持规范化、精益化
方向,以推动企业战略目标落地为主线,以目标任务表为载体,以过程监
督管控与考核评估为实施保障,遵循科学制定并分解目标、“全过程闭环
管控、强化考核激励引导、动态循环提升”的指导思想,坚持以目标任务
管理统揽全局,科学制定战略导向的目标任务一张表,建立界面清晰的
目标任务管理组织体系,并层层分解落实各项目标任务;强化目标任务
实施过程管控,完善考核体系发挥激励引导,确保目标任务精准落地;
建立动态优化机制,促进循环改进不断提升。在公司上下形成了以目标
任务为导向,上下联动、专业协同配合的良好氛围,有力推动战略目标
落地实施,管控穿透力大幅提升,企业效率效益显著提高。
一、确立目标任务管理体系总体思路与基本原则
明确目标任务管理体系实施目的。针对当前目标管理存在的管理手
段落后、管理方式粗放,指标体系设计不合理以及绩效考核不完善等主
要缺陷,公司经过系统梳理、深入调研,明确需要从解决以下突出问题
着手,创新实施目标任务管理。一是解决管控模式问题。传统的战略管
控、目标管控对业务管理的深度和精度不够,难以满足集团化管理、一
体化发展的要求。二是解决资源配置问题。在管理变革、加速发展的过
程中,新的管理要求与常规生产经营活动之间,存在资源竞争和优化分
配问题。三是解决工作执行问题。在企业运营过程中,难免产生管理意
图传递偏差、执行力层层衰减的问题。四是解决考核评价问题。技术密
集型企业和行政管理工作难以量化,是普遍存在的绩效考核难题。
提出实施目标任务管理的基本原则。针对上述目标管理创新实施整
体方向,公司经过反复论证,明确“目标导向、问题导向与效益导向”的
三项基本原则。坚持目标导向,正视现实、自我加压,树立前景目标,
持续夯实管理基础、强化管理手段,推动供电企业管理理念升级、管理
成效升级;坚持问题导向,紧盯制约供电企业发展的主要矛盾和突出问
题,积极应对、趋利避害,坚持用科学的方法发现问题、研究问题、解
决问题;坚持效益导向,立足于供电企业核心利益,先谋快动、苦练内
功,促进企业瘦身健体、提质增效,确保国有资产保值增值,是公司构
建实施目标任务管理的重要意义和价值所在。在具体实施过程中,进一
步提出坚持“四个必须”,即目标制定必须科学合理、督促检查必须贯穿
始终、成本控制必须严肃认真、考核评估必须执行到位。
形成目标任务管理整体框架设计。在明确整体方向和实施应坚持基
本原则的基础上,公司充分吸收借鉴精益管理全过程全方位管控理念,
结合自我发展实际,按照科学“制定并分解目标、全过程跟踪管控、强化
考核激励引导、动态优化循环提升”的思路,以“112”为核心,即企业“战
略目标实现”为主线,“目标任务表”为创新载体,监督与考核为实施保障,
通过构建以年度目标任务为核心,以重点工作、问题库问题和重要会议
议定事项为主要内容,覆盖全面、责任清晰、任务明确的目标任务管控
体系,形成公司统一的一张目标任务表,并结合新增重点工作不断补充
完善,加大督办和考核力度,实现全过程闭环管控,确保完成质量和时
效,确保各项工作任务落实到位。
二、科学制定战略导向的目标任务表
以战略目标为引领,科学设置目标任务。企业战略目标是对其自身
所处的各类内、外部影响因素的权衡之后做出的长远发展谋划。没有有
效任务支撑的战略目标是不具备操作性的、空洞的战略目标;而没有战
略指引的企业任务是缺乏价值导向的任务,难以促进企业效率提升和价
值实现。因此,企业所有目标任务的制定、实施与管控均应与之同向。
战略目标决定任务的选择与规划,同时任务的实施过程又是对企业战略
的支撑和修正的过程。
在实践中,公司通过构建公司战略地图,对战略目标的多维度、多
层面拆解与描述,将战略目标转化为具体可操作的任务,实现战略目标
与管理的衔接。通过引入平衡计分卡等分析工具,将抽象的企业战略目
标转化为具体的企业目标任务,制定任务计划的编制原则、评估方法及
核心指标,合理优化任务安排和资源配置,保障任务计划与长期目标、
发展规划紧密衔接,根据任务来源、周期、重要程度,建立以年度、季
度、月度和周为单位,覆盖各层级、各专业的目标任务计划网络。
坚持问题导向,梳理形成公司问题库。公司在分解战略目标的同时,
提出了树立问题意识、坚持问题导向,把问题导向作为工作的基本方
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