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附件2：

卫生计生机构统计信息岗位设置与

人员配置现状及需求调查方案

信息化是当今社会经济发展的趋势，卫生计生信息化是国家信息

化建设的重点领域和重要组成部分，也是深化医药体制改革的重要内

容。中国卫生信息化建设在经历了机构内部信息化建设阶段、条线业

务信息化建设阶段后，目前已经进入了信息化建设全面开展、快速发

展的时期，2013年《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》

进一步明确了我国建设国家、省（区、市）、地市、县四级健康信息

平台；加强公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、

综合管理等六大业务应用系统；加快推荐居民健康卡建设和应用，建

设全员人口基础数据库、居民健康电子档案、电子病历等三大数据库；

逐步统一标准体系、强化信息安全防护体系建设。随着信息化建设的

推进，卫生主管部门、医疗卫生机构均积累了大量的数据，数据分析

和利用在辅助卫生决策、科学管理以及临床中的使用也越来越受到重

视。

岗位设置和人才队伍是卫生计生统计和信息化建设最核心的主

体，一套科学、系统的岗位设置和质优、量足的人才队伍是卫生统计

和信息化建设事业成功的根本保证。但是，长期以来由于资金、编制、

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职称体系等因素的限制存，在机构设置不健全，人员数量不足、专业

程度不高等问题。

一、调查目的

了解全国不同地区、不同类型卫生计生机构统计信息岗位设置、

职能发挥、工作开展、资源投入以及人力资源的总量、结构，以科学

制定统计信息岗位设置及人员配置标准，为人事部门制订规划提供参

考，更有力的支撑卫生计生信息化发展。

二、调查内容

1.不同类型、级别卫生计生机构统计信息部门设置、功能定位、

工作情况、资金投入等；

2.不同类型、级别卫生计生机构统计、信息岗位设置及人员配置

情况；

3.不同类型、级别卫生计生机构统计、信息人员情况及其工作状

况；

4.不同类型、级别卫生计生机构对统计、信息工作的规划以及岗

位设置、人力资源配置的需求。

三、调查对象与范围

(一)面上调查

1.卫生计生统计信息技术管理机构(统计信息中心)。

（1）省级。全国30个省（自治区、直辖市）级（除西藏自治

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区）卫生计生统计信息技术管理机构(统计信息中心)及其工作人员

（具体调查机构名录见附件2）；如原卫生部门统计信息技术管理机

构与原计生部门统计信息技术管理机构尚未合并，则均须调查。

（2）地市级。地（市、州）及直辖市所属区独立的统计信息技

术支持机构（具体调查机构名录见附件2）及其工作人员；如原卫生

部门统计信息技术管理机构与原计生部门统计信息技术管理机构尚

未合并，则均须调查。不包含卫生计生委负责统计信息部门及工作人

员。

2.疾病预防控制中心。省（自治区、直辖市）级、地（市）级、

县（区）级疾病预防控制中心信息部门及其工作人员（样本名单见附

件3）。

3.二级及以上医院。被抽中的二级、三级样本医院及其统计、信

息部门工作人员。（具体调查机构名录见附件4）

(二)典型调查

选取2-3个统计信息工作基础较好、有一定特色的典型省，对不

同级别的卫生计生行政部门、统计信息技术管理机构、疾控机构和医

院的统计、信息技术部门的管理者、技术人员开展问卷调查及访谈。

四、调查方法与数据录入

面上调查采取机构自填，逐级审核的方法收集数据。由被选中的

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机构自行填报机构调查表、人员调查表，通过县（市、区）、省（自

治区、直辖市）逐级审核，最终报送国家卫生计生委统计信息中心。

数据录入采取在线填报的方式开展，通过国家卫生计生委统计信

息中心统一提供的网址，按照要求填报。省级卫生计生统计信息技术

管理机构（统计信息中心）、各级疾病预防控制中心及二级及以上医

院用户名及密码由系统生成，录入操作手册及用户名及密码在

（）下载；未整合的省级人口和计划生育

统计信息技术管理机构（信息中心等）、地市级（卫生、人口和计划

生育）需在系统中申请用户名及密码。

五、