煤矿安全双重预防机制.docx

NB/T11123-2023

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目次

TOC\o1-5\h\z前言 田

引言 W

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4基本要求 3

安全生产理念 : 3

建设与运行目标 3

领导作用及职责 3

相关机构与职责 4

从业人员协商和参与 4

管理制度 4

5安全风险分级管控 4

风险辨识组织 4

风险点划分与辨识对象识别 4

安全风险辨识 5

安全风险评估与分级 7

风险管控措施制定 7

管控责任与管控清单 7

安全风险管控 8

风险预警 8

6隐患排查治理? 9

患分级 9

隐患类型 9

3排查方式 9

6?4隐患治理 9

隐患治理督办 1。

隐患治理验收 1。

67隐患台账 10

不安全行为管理 H

7公告公示 」1

重大安全风险公告 11

除患公示 11

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绩效评价 11

信息系统建设与应用 12

9」基本要求 12

系统运维 12

安全风险分析与预警 12

9?4信息上报 12

9-5使用考核 12

1。教育培训 12

11持续改进 13

ILl动态分析改进 13

月度分析总结 13

1L3季度分析总结 13

机制持续改进 13

动态变化更新 13

12文件管理 14

资料建档 14

保存期限 14

参考文献 15

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引言

本文件依据国家安全生产法律法规及标准规范,借鉴和吸收国际、国内安全风险分级管控和隐患排查治理建设相关标准要求，以及近年煤矿双重预防机制建设、运行经验,结合煤炭行业安全生产和管理的实际情况，明确了煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)建设和运行的完整思路、方法。双重预防机制的建设和运行有助于推动煤矿安全生产的四个转变”，即工从治标为主向标本兼治、重在治本转变;从事后处理向事前预防、源头治理转变，从单纯的隐患排查治理向双重预防转变;从传统安全管理方式向信息化管理方式转变,切实把安全风唆管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面。本文件旨在为煤矿规定满足双重预防机制内涵要求、覆盖不同条件、符合煤矿安全生产实际的管理要素，这些要素共同构成一个完整PDCA(PIan-DO-CheCk-Aakm)循环,能够支撑双重预防机制在煤矿有效落地和持续改进,不断提升企业安全治理能力。

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煤矿安全双重预防机制规范

1范围

本文件规定了煤矿安全双重预防机制的基本要求、安全风险分级管控、隐患排查治理、公告公示、绩效评价、信息系统建设与应用、教育培训、持续改进和文件管理工作,

本文件适用于煤矿安全双重预防机制建设和运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款?其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T27921风险管理风险评估技术

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

风l?risk

生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合?

［来源：GB/T23694—2013,2.1,有修改］

3.2

风险点rislKSite

风险伴随的部位、场所和区域。

3.3

辨识对象identificationobject

风险点中存在风险的主体。

3.4

风险辨识riskidentification -

排查风险点内的辨识对象,识别其存在或伴随的风险的过程,

［来源；GB/T23694—2013,4.5」，有修改］

3.5

风险管控措施「iskcontrolmeasures

为将风险降低至可接受程度,采取的相应消除、隔离、控制的方法和手段。

3.6

相关方interestedparty

在井（坑）下和地面关键场所提供产品、服务的专业队伍或个人.

3.7

固有风险inherentrisk

不考虑现有管控措施的情况下,辨识对象存在的风险。

3.8

剩余风险residualrisk

采取风险管控措施后的风险。

［来源：GB