贵州省从江县人民医院建设项目可行性研究报告 .pdfVIP

贵州省从江县人民医院建设项目可行性研

究报告

第一章总论

第一节项目背景

一、项目名称：住院综合楼、污水处理、垃圾收集、配电设施等。

二、承办单位概况

1、项目业主及其简介：

从江县人民医院是县内唯一一所集医疗、急救、科研、教学与预防保健为

一体的“二级乙等”综合性医院。医院有编制病床260张，现有标准床位150

张，实际开放185张。医院功能基本齐全。

目前，医院承担着全县医疗、急救、预防、保健、康复、乡镇扶贫培训和

地区卫校实习生的教学任务。

医院占地面积9986平方米，业务用房14083平方米，其中危房4083平方

米，全院编制153人，现有员工144人，其中卫生技术人员137人；有副高级

职称6人，中级39人。

医院主要医疗设备有：可视X光机、心电图、呼吸机、监护仪、多功能抢

救床、螺旋CT、彩超、

2、法定代表人：杨怀武

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3、业主地址：从江县俞家湾路85号

4、项目主管单位：贵州省从江县卫生局

5、项目类别及性质：改扩建

三、编制依据：

1、《综合医院建设标准》（建标110-2008）；

2、《综合医院建筑设计规范》（JGJ49-1988、征求意见稿）；

3、《贵州省“十一五”卫生事业发展专项规划》；

4、《贵州省农村卫生服务体系二期工程县级医院建设项目建议方案表》

5、从江县国土资源局《建设用地批准书》；

6、从江县建设局《建设用地规划许可证》；

7、从江县建设局《建设选址意见书》；

8、从编复（2009）18号文《从江县机构编制委员会关于核定县医院床位编制

的批复》；

9、《医院洁净手术室建设标准》

10、《卫生部关于印发急诊科建设与管理指南的通知》、

11、《卫生部关于转发中国地震局关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震

设防要求》

12、《中央预算内专项资金项目县医院建设指导意见》

13、《综合医院分级管理标准（试行草案）》

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14、项目业主提供的其他有关资料。

15、国家颁布的有关《可行性研究报告》编写规程、规定要求；

16、有关专业技术规范、标准；

四、项目提出的理由及过程：

建国以来，我国基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫

生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高，但是由

于长期农村医疗资金投入不足，政府用于农村卫生的投资和事业费比例偏低，

从整体上看，农村卫生落后面貌仍没有得到根本改变，特别是随着农村经济体

制改革不断深化和经济社会的快速发展，城乡之间、东西部之间农民健康水平

的差距逐步扩大。加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社会主义新农村

的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》、《中共中

央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神和国务院的部署，

在总结我国农村卫生服务体系建设和发展经验的基础上，卫生部制定《农村卫

生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》）。

《规划》明确了由中央专项资金支持的重点是中西部地区的乡（镇）卫生

院以及贫困县、民族自治县、边境县中的部分县医院，明确指出“县医院是全

县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重急症病人的抢救，接受乡

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村两级卫生机构的转诊，承担乡村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术

指导任务，开展教学科研工作”，《规划》还明确指出“农村卫生服务体系建设

与发展规划的主要建设任务是：依据统一的建设标准和规范，对政府举办的乡

（镇）卫生院、县医院、县妇幼保健机构和县中医医院，及村卫生室的业务用

房进行建设，配置基本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条

件，完善服务功能，提高服务能力。”新医改方案又明确了县级医院是县域范

围内医疗卫生工