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公路危桥加固改造工程项目风险预测与防范事故应急预案

一、项目风险预测与防范

1、项目实施工过程中存在的风险

1）质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线，也是工程项目

重要的管理内容，一旦发生质量与安全事故，不仅给伤者本

人及家庭造成巨大的痛苦，同时也将给企业带来相应的经济

损失。轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动，降级甚至

吊销执照，直接关系到企业的生死存亡。

2）项目施工管理风险

总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大，技术

难度及要求高，管理上难免顾此失彼而造成风险。

3）项目经理作为对施工项目全面负责人，其素质、能力

往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指

挥组织能力不足或缺乏职业道德，那么项目的顺利实施及赢

利就可能会大打折扣，从而给项目管理带来风险。

4）材料价格风险

建设工程项目成本的60％——70％以上都是材料成本，

任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。

2、项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后，如不能及时办理工程竣工验收、编制

工程竣工决算，即可能造成项目财务结算滞后，不能及时收

回工程结算尾款，增加项目的资金负担。同时又延长了工程

保修时间，增加工程保修费用，从而使项目成本增大，也会

带来相应的风险。

二、工程施工项目风险的防范策略

工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意

识和索赔意识。在具体的防范控制中有以下几个策略：

1、风险回避策略

为预防项目立项阶段所面临的业主风险，在投标报价前，

认真分析业主所在国的政治、经济状况，业主的工程款落实

情况和支付信誉；在编标报价阶段，熟悉招标文件，做好现

场勘查，在单价和总价中考虑风险因素；如果发现项目所面

临的风险超出自己所能承受的限度，及时终止项目以规避风

险。

2、风险降低（减少）策略

一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的

60%-70%，是降低工程成本的关键。因此，必须对主要材料

实行限额领用，根据施工预算严格控制，按理论用量加合理

损耗的办法与施工班组结算，节约给予奖励，促使施工班组

合理使用材料，避免损失浪费。另外必须健全收料制度，实

行三级收料。材料进场，先由收料员清点数量，记录签字；

然后由材料保管员清点数量，验收登记；最后由施工人员清

点并确认。发现数量不足或过剩时，由材料部门解决。这样

可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发

生。合理组织安排材料的进出场，根据定额与施工进度编制

材料计划，确定合理的材料进出场时间，避免材料的毁损以

及增加材料的二次搬运费用。

二是降低人工及机械费用。改善劳动组织，减少窝工浪

费，实行合理的奖励制度；加强劳动纪律，压缩非生产性用

工与辅助用工，严格控制非生产人员的比例。正确选配和合

理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，通

过全面施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好

率。同时加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常

性修理等各项费用的开支，并避免造成机械设备的闲置。加

强租赁设备计划的管理，充分利用社会闲置机械资源，从不

同角度降低机械使用费用。

三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管

理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时，根据

施工预算及工期要求，制订出费用开支计划，对每一个费用

项目逐一核定指标，并严格按照计划执行。精简管理人员，

严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出，实行事

前报告和事后审批制度，以达到降低管理费用开支的目的。

3、事故应急预案

为了最大限度地减少或消除施工或工作中可能发生的职

业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失，避免或减少

可能伴随的职业

健康安全影响，特制定本应急预案。

本应急预案包括以下紧急或意外情况：

（1）高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等造

成的人员伤亡；

（2）火灾、爆炸事故；

（3）重大施工机械设备事故；

（4）集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；

4、火灾事故应急

（1）在施工现场和工作场所配备足够的灭火器、消火栓、

砂箱、

灭火铲、担架等，在施工场地中有明显标识。

（2）工地供水管兼作消防水管，其供水量必须满足消防

要求，在施工组织设计中予以明确。施工中要保持供水正常，

必要时应设置消防水池。

（3）施工道路保持通畅，工地安全员要