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建设单位质量管理办法（试行）

第一章总则

第一条为确保福建省XXXX开发有限公司（以下简称“建设单位”）工程项目整体质量的提高，规范质量管理工作，提高投资效益和社会效益，特制定本办法。

第二条质量管理方针：百年大计，质量第一；科学严谨，精益求精。

第三条质量管理理念：第一次就把事情做对。

第二章质量管理的依据与目标

第四条质量管理的依据

1、国家有关的法律和法规。

2、国家、行业主管部门颁布的现行有关规范和标准。

3、经建设单位认可的设计文件。

4、监理合同。

5、施工招标文件、施工合同。

6、设计合同。

第五条质量管理的目标

1、不发生重大及以上质量事故。

2、工程合格率100%。

3、适用可靠安全耐久。

4、争创省、部优工程。

第三章质量管理的工作原则与体系

第六条工程质量管理的工作原则是紧紧围绕“建立一个体系、强化两种签证、完善三项监督、落实四级验收”来开展质量控制工作。

1、“建立一个体系”:就是在建设单位和参建单位建立健全工程质量管理体系并使之有效运转。

2、“强化两种签证”:一是强化对工程人、机、料、方法、环境等要素进行全面检查确认与签证；二是强化隐蔽工程、分项和分部工程的验收与签证。

3、“完善三项监督”：就是完善政府、业主、监理三项监督机制。

4、“落实四级验收”：就是落实施工、监理、业主和政府四个层面的工程质量验收程序，反对简化验收与后级替代前级验收的程序。

第七条质量管理体系

由建设单位、设计单位、监理单位和施工单位统一组成工程项目质量建设管理委员会（以下简称“质委会”），具体组织与领导工程质量管理工作；质委会由建设单位负责人担任质委会主任，副主任由建设单位分管质量的负责人、施工单位项目经理担任，质委会其他成员由建设单位工程管理部门负责人、设计单位代表、总监理工程师、施工单位项目经理部总工担任。

质委会下设办公室，作为质委会日常办事机构，具体负责日常管理工作；质委会办公室由建设单位工程管理部门负责人担任办公室主任，办公室其他人员由建设单位相关部门负责人和专业工程师、项目

有效性和可实施性的施工组织设计和方案，明确质量控制点等。

③物质资源准备，主要包括：建筑材料；施工设备等。④施工现场准备，主要包括：工程控制网；“五通一平”；生产、生活临时设施；组织人、机、料进场等。

（2）监理单位应履行下列质量职责

①建立健全监理质量监控体系，配备所需的监控人员，明确分工与职责，同时配备必要的检测设备，以保证监控质量。

②编制具有针对性和可操作性的监理规划和监理实施细则，有效指导监理工作。

③充分利用审查、核定、批准等手段，对施工单位组织准备、技术准备、物质资源准备、施工现场准备等各方面因素进行全面监控，并督促施工单位改进、完善。

5、事中质量控制的内容与方法

（1）施工单位应履行下列质量职责

施工过程中主要必须做到以下要求:图纸会审有记录；技术措施有交底；施工项目有方案；设计变更有手续；质量预控有对策；配置材料有试验；计量器具有标定；工序交接有检查；隐蔽工程有验收；质量处理有复查；成品保护有措施；质量文件有档案。

（2）监理单位应履行下列质量职责

①组织隐蔽工程、分项和分部工程的验收，对所有的隐蔽工程在进行隐蔽以前进行检查和办理签证；签署分项、分部和单位工程质量评定表。

②签认“材料/构配件/设备报验单”，有权禁止不符合质量要求的材料、构配件、设备进入工地和投入使用，并按规定组织工程材料、构配件的平行检测试验。

③加强对施工过程的监督检查，建立施工现场巡视、旁站、检测等监理工作制度，及时发现和处理现场质量问题,做到重点盯防、严格旁站、及时检测、准确签认。

④审查实验成果及检测结果，对重要工程部位，必要时应进行复检试验或技术复核。

⑤对设计变更和图纸修改提出监理机构意见；审查确认典型施工工艺。

⑥检查施工记录和有关资料。

⑦加强质量控制，监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸等要求进行施工，严格执行施工合同，在下列情况下，监理工程师有权下达停工令：

a.施工中出现质量异常情况，经提出后，施工单位未采取改进措施，或改进措施不力，质量情况没有好转趋势者；

b.隐蔽作业未按规定时间提前通知监理验收而进行覆盖者；c.对已发生的质量事故未进行有效处理而继续作业者；d.擅自变更设计进行施工者；

e.使用不合格工程材料的，或擅自替换、变更工程材料者。⑧严格执行质量控制工作流程。

⑨全面准确掌握并及时分析质量动态，通报工程质量状况，组织召开必要的现场质量会议；

⑩监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理记录，对重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告建设单位。

6、事后质量控制的内容与方法

事后控制包括对质量活动结果的评价、认定和对质量偏差的纠正。控制的重点是发现施工质量方面的缺陷，并通