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RCEP背景下中国数字贸易国际竞争力分析
摘??要:当前全球范围内兴起了以数字贸易与产业互联为主线的时代变革,围绕数字贸易而提出的数字经济发展国家战略逐步引起了各国的高度关注。以我国与《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)国家的数字贸易竞争力为研究对象,利用MS、RCA及TAC指数,对我国与RCEP国的数字贸易国际竞争力进行比较分析。结果发现,2011—2020年间,我国数字贸易与RCEP国家相比具有较强的竞争力,与日本、新加坡等发达经济体的竞争力相比也不可低估。
关键词:数字贸易;国际竞争力;中国;RCEP
中图分类号:F752???文献标志码:A???文章编号:1673-291X(2024)07-0085-03
数字经济在世界范围内的强势崛起有效促进了数字贸易繁荣发展,而贸易数字化转型则促使全球贸易结构和贸易格局发生了深刻的调整和重塑,数字技术与产业深度融合,必然会不断出现数字贸易新态势、新格局。《2020年世界贸易报告:数字时代促进创新的政府政策》指出,新冠肺炎疫情暴发加速电子商务和数字化创新的步伐,成员国都在积极推动数字化的转型升级。据预测,2030年全球贸易的年平均增长率将会上升两个百分点,服务贸易出口在全球贸易中的份额将达到1/4以上。尤其是量子信息、移动通信、物联网、人工智能、区块链、5G为代表的新一代信息技术的应用推广,极大推动了全球服务贸易数字化发展。全球数字贸易的发展,将给中国在国际市场上带来重大机遇。《区域全面经济伙伴关系协定》(RegionalComprehensiveEconomicPartnership,简称RCEP),于2020年11月15日在越南正式签订,是目前所签订的世界上涵盖人口最多的、成员组成最为多元、发展最具有活力的自贸区。其总人口、经济体量和贸易总额都在全球总量中占据了相当大的比重,与欧盟和北美自贸区并列为全球三大自由贸易区之一。其中数字产业作为RCEP各成员的一个重要行业对该区域合作起着举足轻重的作用。RCEP协定中电子商务一章既传承了一些传统电子商务规则,又第一次围绕跨境信息传输与数据本地化问题形成重要共识,是亚太区域第一次形成范围全面、层次更高的“诸边”电子商务规则研究成果。2021年12月,国务院印发《“十四五”数字经济发展规划的通知》,明确提出了把握数字化发展新时期,开辟经济发展的新空间,推动我国数字经济持续发展[1]。在此背景下,研究中国数字贸易国际竞争力的问题,对于提升中国数字贸易竞争能力,实现稳外贸、高质量发展具有重要意义。
一、数字贸易概念的界定
数字贸易的概念最早是2013年由美国国际贸易委员会在全球首份数字贸易研究报告——《美国与全球经济中的数字贸易》中提出来的,该报告提出数字贸易指借助互联网技术,在产品和服务的订购、制造、递送方面发挥关键性作用的国内国际商务贸易活动[2]。国内外学者大多将数字贸易定义为提供货物与服务过程。Azmeh等人认为,交易与活动都是通过数字平台来完成的,例如搜索、付款、物流等[3]。世界组织,例如OECD、WTO和IMF,于2020年3月发布的《关于衡量数字贸易的手册》中对数字贸易的定义做了明确解释,即数字贸易是所有采用数字订购和数字交付方式的贸易[4]。陆菁和傅诺进行数字贸易的网络分布研究时提出,数字贸易是看不见摸不着的数字产品服务的跨境流动过程,它排斥物理事物而借助于互联网实现跨境流动[5]。
二、我国数字贸易综合竞争力现状分析
数字贸易是数字经济时代国际贸易中新出现的贸易方式,是今后国际贸易的发展方向,它所具有的国际竞争力水平会极大地影响世界各国在国际贸易中的市场地位与发展潜力。
(一)我国的可数字化服务贸易节节攀高,但与欧美一些数字贸易国家存在一定的差距
联合国贸易与发展会议、中国信息通信研究院把可数字化交付服务贸易列为衡量一个国家数字服务贸易程度的指标。从世界范围来看,中国的数字服务出口2020年排名世界第六,占世界的比重仅为4.13%,排名美国、英国、爱尔兰、德国和印度之后。报告显示,美国数字服务同期出口额达5320亿美元,占世界总额的
16.3%,居世界第一;英國则居世界第二,出口额达2867亿美元。同为发展中经济体的印度在数字服务贸易出口方面表现出较强实力,位列世界第五。由此可见,世界数字贸易仍然主要集中在欧美等国家,相对于位居第一梯队的美国和英国等国家而言,中国数字服务贸易存在着明显的发展距离和更大的发展空间。
(二)“数字丝路”建设将释放中国数字市场巨大潜力
从各国实践来看,大多数国家面临着平衡国家安全、经济发展、社会稳定和个人隐私等四方面的不同要求,每个国家的历史文化、社会性质、经济发展都存在着鲜明性、多样性和复杂性,基于此克服分歧,建设符合数字经济发展要求的基础设施、治理标准以及对特定问
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