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城市孤寡老年妇女养老问题研究

乔丽博

（福建师范大学公共管理学院）

摘要：人口老龄化问题中的关键问题是老年妇女的养老问题，其中必须解决的即为孤寡

老年妇女的养老问题，专家预测，从2010-2050年我国孤寡老年妇女将以790多万增加到近

4000万，其中80岁以上的将占到50%，即2100万。在老龄化过程中，我们还应特别注意

性别差异问题，在几乎所有的地方，女性的寿命更长于男性，但是女性老人一般比男性老人

更贫穷，患慢性疾病及因病致残的比例更高，也更易受到歧视和忽视。因此，老年问题的关

键即为老年妇女养老问题。本文就如何解决城市孤寡老年妇女养老问题在借鉴国外先进模式

与经验基础上，提出了自己的对策与建议。

关键词：城市孤寡老年妇女养老问题

作者简介：乔丽博，女，1987年生，陕西宝鸡人，福建师范大学公共管理学院，研究

方向：劳动关系。

改革开放三十年以来，随着经济社会的迅猛发展，人民物质生活水平呈大幅度提高，医

疗卫生事业突飞猛进，加上中国特有的计划生育政策的实施，使我国人口老龄化程度逐步加

深，中国已成为世界上老年人口最多的国家。我国人口老化过程中呈现出两个显著特点：一

80岁及以上的高龄老年人口增长速度较快，另一方面高龄女性人口比高龄男性人口增长速

度快很多，所占比重也大得多，1982年至1990年8年间，男性高龄老人的比重上升了0.919

个百分点，而女性高龄老人则上升了1.787个百分点，比男性多出0.87个百分点。1根据

北京大学2000年的调查资料显示，老人丧偶率为80.3%，女性高于男性，城市高龄女性老

人丧偶率为89.5%，这部分老人丧偶后一般不再寻找配偶，再婚率极低。当前，学界普遍认

为：人口老龄化问题中的关键问题是老年妇女的养老问题，其中必须解决的即为孤寡老年妇

女的养老问题，专家预测，从2010-2050年我国孤寡老年妇女将以790多万增加到近4000

万，其中80岁以上的将占到50%，即2100万。2曾任联合国秘书长的安南在国际老年人年

会上说道：“在老龄化过程中，我们还应特别注意性别差异问题，在几乎所有的地方，女性

的寿命更长于男性，但是女性老人一般比男性老人更贫穷，患慢性疾病及因病致残的比例更

高，也更易受到歧视和忽视。”因此，老年问题的关键即为老年妇女养老问题。

一、城市孤寡老年妇女的基本生存状况

（一）城市孤寡老年妇女总体概况

全国老龄办2006年发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》中提到，21世

纪下半叶，老年女性人口比老年男性人口多出的数量基本稳定在1700—1900万人，其中50

—70%的多出人口都是80岁及以上的高龄老人。2005年全国1%的人口抽样调查结果显示，

全国60岁及以上的人口数量为14408万人，其中女性人口数为7363万人，占全部老年人口

的51.1%，男性人口数为7045万，占48.9%，老年人口性别比为95.7%，老年妇女比老年男

性的数量多出318万。我国老年妇女的年龄构成如下：60-70岁老年妇女占老年妇女总数的

1柳玉芝.高龄女性老人的现状和我们的责任.[J]人口与经济.2000年第6期

2人口与发展论坛.未来4000万孤寡老年妇女的养老问题怎么办?[J].人口研究2001.（5）

53.5%，70-80岁34.2%，80岁以上者占12.4%，相较于男性，女性高龄化程度更深。

（二）城市孤寡老年妇女基本生活状况分析

1、家庭生活状况

在家庭生活方面，城市孤寡老年妇女拥有优于其他老年人的居住条件，人均住房面积比

普通老年人大，生活能够自理的孤寡老人日常生活几乎全部依靠自己打理，家庭生活大部分

时间被洗衣、做饭、打扫房间等家务劳动占据，偶尔会得到分居子女或邻居、亲戚好友的照

料，然而，自从失去配偶后，经济支柱和精神支柱瞬间倒塌，大部分孤寡老年妇女精神上都

会受到极大的打击，心理状况也发生了变化，没有子女的孤老或者子女不在身边的寡妇变得

孤立无援，她们参加闲暇活动的频率降低了，偶尔在家里看看电视，天气好的时候出门晒晒

太阳，内心抑郁自闭，与社区交流的频率减少，幸福感明显低于其他老年人。

2、身心健康状况

2005年全国1%人口抽样调查结果显示，城市老年妇女中认为自己身体健康的只有63%