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现代安全生产管理“五同时”原则
“五同时”即企业各级领导或管理者在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,要计划、布置、检查、总结、评比安全。安全生产“五同时”,是《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的要求,为加强企业安全生产的管理,特制订本安全生产“五同时”制度。
同时,还提出了“管生产必须管安全”的要求,现行的《安全生产法》仍然沿袭这个规定,因为安全是和生产过程相伴的,所谓管生产就是组织指挥生产活动(包括生产的计划、布置、检查、总结和评比),在开展这些生产管理过程的同时也要开展风险识别和安全管理,做好事故预防工作。这个理念现在扩展为“三管三必须”,即:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营活动必须管安全。需要明确的是这个不只是给管生产的领导讲的,而是对所有的生产组织过程的负责人员来讲的,只要你负责一项生产经营活动或一个生产工艺过程,无论是管理和具体操作,你都必须管好这个活动或工艺过程的安全。就好比你开车,行车安全就由你负责了,方向盘和刹车只能是你自己控制,而不可能把这个性命攸关的控制权交给别人。这个道理本来很简单,但在企业里因为有了安全生产管理部门,虽然是建立了“全员安全责任制”,但“管生产必须管安全”的真正落实还是有些困难,有的部门总是不大主动,只把自己当做纯业务部门了,这实在是故意推卸责任。这个问题只能通过安全责任考核和事故责任追究来解决了。
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