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制衡工程机械发展的五大因素

对于工程机械行业来说，国家的工程项目越多对拉到工程机械行业的发展就越快，在

今年下半年国家可以放缓部分建设进程，例如，铁路建设，同时城乡建设还将持续增长。国

家在水利建设上的投资也有增加，在新疆等地大模规兴建水工程，在国家支持下，国际市场

己被中国企业打开了缺口，中国工程机械占据国际市场指日可待。所以对于可能制衡工程机

械行业的有五大因素。

五方因素制衡下半年工程机械市场其中有1、保障房：厚望不容辜负。2、铁路：在质

疑声中一路向前。3、轨道交通：只是刚进入春天。4、出口：机遇如何把握是关键。5、水

利：不是盛宴，但也可餐。

保障房：厚望不容辜负

在因限购政策导致的商品房市场低迷的情况下，保障房建设被许多工程机械企业寄予了

厚望――毕竟房地产市场是工程机械产品的主战场之一，占据每年产品销售的30%左右。

保障房项目建设投资所带来的经济增长效应是显而易见的，一项研究报告指出，保障房建设

预计将拉动房地产投资增长约10%左右。

然而，2011年上半年，保障房项目一度受到质疑。由于回报率的问题，许多城市并不

情愿将发展目标定位在保障房项目上，特别是公租房，利润低、资金回笼慢，是企业参与热

情相对较低的项目。与保障房项目形成对比的是，经济适用房的风险低，资金回笼快，受到

企业青睐。

这个现象正在逐渐得到改变，5月底，开工率仅为30%；6月底，数据上升到56.6%；

7月底，绝大多数地区的开工率超过70%，部分省市的开工率甚至已经达到或超过100%，

超出了既定指标。在上半年的质疑声中，一度被认为是根本不可能完成的2011年11月底之

前1000万套保障房全部开工建设的任务眼看有望提前完成。这将极大弥补商品房开工不足

的影响，如果按照目前的增长速度，第3季度尤为值得期待。

上半年，大家所担心的最重要的一个因素，无非就是资金问题。房地产行业与资金的关

系最为显著，如果资金不到位，项目根本无法顺利开工；但是事实上，并非全部资金，只要

启动资金到位，其推进速度就会很快。塔机、混凝土设备、土石方机械、桩工机械等产品都

将同步得到拉动。

2011年1000万套保障房建设所需投资大约在1.3万亿到1.4万亿元之间，其中5000

多亿元资金将由中央及各地政府部门负责筹集。虽然2011年中央财政的补助已经超过千亿

元，但其余4000多亿元资金仍将主要依靠地方政府筹集。这对于大部分二三线城市而言，

压力不可小觑。

一方面，自2010年房地产宏观调控以来，部分房地产开发商转战二三线城市，使得当

地土地出让收入和房价节节攀升。而二三线城市如若出台限购政策，将导致对土地财政依赖

度极高的地方政府收入大幅缩水。即使拿出足够的资金用于2011年的保障房建设，其延续

性也难以保证，久而久之，这必将成为地方财政支出的一个重要问题。

事实上，政府应当扮演好引导者的角色，并不应当成为投资的主体。如何突破原有体制，

使民间资源的进入及退出机制更加灵活，是保障房项目进程中最具探讨性的话题之一。目前，

一些地方政府与企业采取共建保障房的模式，主要方式有“建设――移交”模式、代建模式和

配建模式。其中“商品房配建保障房”的模式最受企业青睐。

对于工程机械企业来讲，保障房项目是确保房地产市场稳定的重要因素所在，虽然从一

定程度上，由于资金配置将更加讲求效果，这会使得台班费的增长空间大大减小，对产品的

施工效率、节能等方面提出了更高的要求；另一方面，由于市场需求量仍将有所保证，房地

产仍然可以成为行业发展的有力支撑，同时保障房制衡下半年工程机械市场发展。

铁路：在质疑声中一路向前

铁路建设因其投资规模大，建设周期长、涉及范围广向来是工程机械企业、施工企业热

力追捧的对象。铁路建设不但能够有效地带动钢铁、水泥、机械等相关设备的市场需求，还

直接带动了混凝土机械、土方机械、桩工机械以及路面机械等设备的市场需求。往往在诸多

相关企业的眼中，谁搭上了铁路建设的这列快车，谁就能几年吃喝不愁。

但2011年对于中国铁路来说却成了“多事之秋”，先是原铁道部部长刘志军因涉嫌违纪，

被中央革职查办。新部长继任后，铁道部将2011年投资规模定在7455亿元，其中基本建

设投资规模6000亿元，比年初确定的7000亿元基建投资规模缩减了1000亿元。虽然缩

减了整整1000亿元的投资，但在众多的企业参与者看来铁