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最低生活保障工作已成为群众关注的热点问题之一。加强对城乡低保政策执行情况的监督检查,是党的群众路线教育实践活动的具体体现,是维护困难群众切身利益的重要举措。为扎实搞好全城乡低保政策执行情况专项检查工作,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合党的群众路线教育实践活动,促进城乡低保更加规范管理,进一步维护困难群众利益,推进基层党风廉政建设,使党和政府的惠民政策真正落到实处。
二、时间安排
从9月1日开始至9月30日结束,为时一个月。
三、检查内容
检查保障对象的准确性。对全居民低保进行逐户排查,将群众举报和投诉的“关系保”、“人情保”等问题作为检查重点,检查是否实现“应保尽保、应退尽退”,应退尽退的重点是退休、病故及重新就业人员。
检查操作过程的规范性。按照《民政局关于进一步加强和改进居民低保工作的实施办法》要求,认真检查申请、调查、评议、审批手续是否齐全;检查电子档案、纸质档案、低保证是否三对应;检查各村委会是否设立长期固定公示栏,长期公示内容要按照民政局监制的格式逐项填写,不得有空格;检查各镇是否设立举报电话和举报箱,举报和投诉问题的调查处理结果及归档和反馈等情况。
检查基层工作能力建设情况。依据2011年省编办、省财政厅、省民政厅联合下发的《关于进一步加强基层民政和社会救助工作的通知》要求,主要检查配备社会救助工作人员和足额安排工作经费等内容。
四、检查方式
此次专项检查活动采取自查和抽查同时进行的方式,边查边改。
一是深入细致,严格自查。按照“镇组织,村协助,逐户普查,局抽查”的要求,认真细致检查和处理低保工作中存在的问题。
二是明查暗访,随机抽查。省级检查组将在全省范围内进行明查与暗访,既可以有组织地检查,也可事先不打招呼、不定时间、不定地点、不要陪同人员,随时进村入户、实地走访。
三是带案检查,分类排查。检查组将一定时期内不同渠道的群众来访、来信、来电汇总整理,分门别类,有针对性地检查。对群众反映集中、影响较大的案件,重点检查处理结果群众是否满意,处理材料是否完整归档。
五、有关要求
此次专项检查涉及面广,政策性强,时间紧,任务重,各镇、街道、工业集聚区要高度重视。一是要坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,成立专项检查工作的具体机构、明确人员和经费,要在本月15日前召开各村委会专项检查动员会和培训会,使工作人员认真学习和准确把握有关政策法规,深入村,不留死角,不放过任何环节和细节,对发现的问题依据有关政策及时予以解决;二是要结合党的群众路线教育实践活动,通过会议、广播、电视、报纸、宣传栏等多种形式,广泛宣传低保政策,做到“低保检查家喻户晓,低保政策入脑入心”;三是要搞好总结。总结要着重突出采取的主要措施、取得的成效及存在的问题,经验要新颖,数字要详实,同时要把检查出的问题分类造册,上报民政局。工作总结于9月30日前报民政局。
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