山西省主要税种的设计和管理问题.docx

2010年12月13日，新闻办对外宣布，正式设立山西省国家资源型经济转型发展综合配套实验区(以下简称综改实验区)。该实验区不仅是我国第九个综改实验区，而且是我国第一个全省域综改实验区。该实验区总面积156579平方公里，包括太原、大同等11个地级市，119个县(区)。这是为促进山西资源型经济转型发展的一项重要举措，是我国后继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，即我国的新特区。在此背景下，分析现行税制体系对综改实验区的制约因素，探索和创建适应综改实验区建设的税收政策，对的成败至关重要。

一、关于分税制问题

“综改实验区”的设立，毫无疑问要涉及与地方可用财力的分配问题，这实际上是与地方的