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2023年最新的基层领导班子建设情况调研报告

按照区委部署要求，我们调研组于6月7日至9日，对邱家店镇的基层班子

建设情况进行了全面调研，听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍，并

深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座

谈，基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

邱家店镇共有44个行政村，人口6.6万，全镇共有4个党总支、66个党支

部，2678名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记，其中女书记1

人。支部书记年龄分布在34到57岁之间，平均年龄47.93岁，其中35岁以下

1人，36―40岁3人，41―45岁9人，46―50岁17人，51岁以上14人。文

化程度均在初中以上，其中具有大专以上学历的4人，高中16人，中专7人，

初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人，占总数的55%；由镇机关干

部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看，优秀等次的支部书记26

人，称职的16人，基本称职的1人，不称职的1人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人，其中男性197

人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年龄结构偏大，其中35岁以下13人，

占5.4%；36―45岁的77人，占31.8%；46―54岁的113人，占46.7%；

55―59岁的32人，占13.2%；60岁以上的7人，占2.9%。“两委”干部交叉

任职的158人，交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能

力、团结干事以及群众的评价情况，对44个村分成三个类别：放心班子25

个，占57%；基本放心班子16个，占36%；不放心班子3个，占7%。

不放心班子3个，分别是：五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础

差，内部派性严重，党员群众对干部意见不一，分歧大。五里井村宗族观念

强，派性明显，党员群众意见不统一；东旧县村的班子主要负责人更换频繁，

村内矛盾复杂，群众基础不好；姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现

象严重。3个不放心班子中，有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已

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停止工作，在充分考察和推荐的基础上，于5月28日已进行了支部大会选举，

产生了新班子。

基本放心班子16个，分别是：梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙

家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、

北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差，村党支部班子的凝聚

力、战斗力不够强，班子成员素质不均衡。具体来讲，可分为三种情况：一是

村庄小、人口少、党员少，缺乏干部人选，这种情况的有7个村（梨园、刘家

庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村）；二是村庄较大、支部驾驭全局

能力较差，群众基础不太牢固，这种情况的有5个村（邱家店、后燕村、桂

林、中王庄、中郭庄）；三是村内有两个以上大宗族，有较明显派性分歧，班子

相对软弱，这种情况的有3个村（栗林、吴家庄、北王庄）。16个基本放心的

班子，共有支部委员55名，村委委员66名，交叉任职的48人，实有人员73

人，有4个村缺支部委员4名，1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是：4

个村保持不变；1个村因书记考核为基本称职调出班子，副书记任书记；2个由

下派干部任支部书记的村，经过培养已产生书记人选，拟撤回下派干部；1名

支部委员因工作能力或作用发挥不好，调出班子，同时增补1人；1名支部委

员退休，递补1人，对4个村支部委员缺职的，增补委员4名。

其他为放心班子，共25个。由于各村经济条件不同，党员队伍状况不均

衡，具体情况也有不同。目前，李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干

部担任支部书记，为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展，决定继续

由下派干部担任书记，因此，以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子，

共有两委成员163人，缺职6人；10个村保持目前班子及成员不变；14个村退

休12人，调整2人，增补缺职6人，共计20人。此外，埠阳庄村因书记退休

需要调整，原支部副书记可作书记合适人选；逯家庄村因支部书记由总支书记

兼任，根据