大学生国家安全教育课程完整全套教学课件_14.pptx

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第一讲海外利益安全国家安全的当务之急

第二讲坚持凝心聚力维护海外利益安全;海外利益是政府、企业、社会组织以及公民等行为主体通过国际交往活动而产生于该国主权边界之外的正当合法国家利益。海外利益安全一般主要包括海外公民、法人的安全，战略物资、能源供应安全，海上战略通道安全，国家形象，国际规则，等等。;

海外利益安全国家安全的当务之急

(一)海外公民、法人的安全

■目前，我国已成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。随着国家实力的不断增强和“走出去”战略的不断推进，我国企业、公民大力响应，积极去海外投资、经商、旅游和留学等。

■随着我国对外开放水平的不断提高，我国与世界的交往进一步加深，到海外旅游、经商、学习的公民持续增加，到海外开展国际经济贸易合作的企业也进一步增多。在此过程中，部分地区存在针对我国公民的犯罪，个别国家存在对我国企业的偏见和歧视，有时个别国家还可能发生武装冲突、社会骚乱与动荡。

■在上述情况下，我国公民、组织和机构在海外的安全和正当利益及国家在海外的利益就可能受损。鉴于此，我国必须高度重视海外公民、法人的安全问题，加强国别安全风险评估工作，加强境外安全风险预警，积极采取各类安全保障措施。;

自2021年5月1日美国及北大西洋公约组织军队开始撤离阿富汗以来，阿富汗塔利班武装乘势攻

城略地，阿富汗安全形势持续恶化。为确保在阿富汗中国公民安全，厦航MF8008临时航班前往阿富汗首都喀布尔接回我国滞留在当地的210名企业人员和公民。

据了解，喀布尔机场周围山脉众多且地形复杂，落地期间为高温、乱流、阵风多发时段。这是中国民航首次使用宽体机执飞喀布尔机场，可供借鉴的飞行经验数据较为匮乏。此次任务时间紧、任务重、风险大，由精干力量组成的飞行机组此前执行过联合国维和部队运输以及多个境外撤侨航班等重要飞行任务，起飞前还专门进行喀布尔机场模拟机训练，最终不负众望，圆满完成此次任务。

起??前发生了两段小插曲。第一次计划起飞的前一天，得知有回国需求的一个70余人的团队正在喀布尔相邻省份，受阿富汗国内形势影响无法准时到达喀布尔。考虑到包机不易，多方商议后决定将执飞日期推迟至7月2日，让同胞一个都不少地回到祖国。7月2日当天，当飞机舱门已经关闭、即将起飞时，又接到通知有一位原先不能回国的旅客正在赶往机场的路上，航班为此延误一个多小时，等到了这位旅客。“这个航班飞一次不容易，我们不能丢下任何一个同胞。”机长说。;

海外利益安全国家安全的当务之急

厦航相关负责人介绍，此次任务制定了完善的保障方案，在人员防护、餐食保障、地面保障等方方面面采取顶格防疫措施，确保旅客安全。每位旅客登机时都要满足两次核酸—次血清的检查要求，其中最近一份核酸报告须在48小时内检测。由于返程为高风险航班，执行任务飞机的工作清洁区、工作缓冲区、旅客乘坐区和隔离区这4个区域间实施了物理隔离，还在航班落地前30分钟联系武汉机场塔台，告知机上情况，严格控制潜在疫情风险。飞机在武汉及厦门完成两次终末消毒，确保运输任务顺利完成。“虽然本次回国人员当中检测出确诊病例和无症状感染者，但是公众，尤其是武汉市民展现出极大的宽容。”这位负责人说。;

■在经济全球化背景下，一国经济很容易受到世界经济波动的影响，在日益激烈的国际竞争中，若要有效防范和应对在海外合作中产生的经济风险，必须保障战略物资安全，加强国家战略物资储备，确保在特殊时期国家运转良好。

■能源是现代经济的基础，而持续和稳定的经济发展是中国解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的基本条件。我国国内化石能源增产空间有限，部分能源品种对外依存度较高。

■为保障经济活动的顺利开展，必须降低能源供应终端的风险，保障能源供应安全。;

■鉴于全球海陆空间和经济活动分布的基本格局，以及各种运输方式的自有特征，新航路开辟以来，海上交通体系成为国际贸易的主要通道。

■目前，海上交通承载着我国90%以上的进出口运输，海上战略通道的安全成为我国海外利益中最基础的部分之一。

■为保障我国经济可持续发展，实现伟大复兴中国梦，必须构建起与自身经济实力和现实需要相匹配的海上安全保障体系。;

自20世纪90年代末以来，索马里、几内亚湾、孟加拉

湾、马六甲、亚丁湾等海域一直被公认为是海盗活动频繁、袭船抢劫事件频发的五大高危区域。

2010年4月18日，一艘中国台湾渔船被索马里海盗劫持。该渔船上共有24名船员，其中有6名船员在被劫持期间病死，14名缅甸船员于2011年5