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2017年中国产业地产市场发展年报

2017年产业地产利好政策频发，对特色小镇的政策支持

力度持续加大，物流业成为新的聚焦点之一。另外，企业打

破传统，涉足建设各具特色的产业园区，模式更加多样化。

且多家房企涉足物流地产、首个园区PPP项目资产证券化产

品落地等也为产业地产发展带来了新思路。01政策环境

1、政策关键词：创新、智能、农村、城市群等

2017年是产业繁荣发展的一年，国家产业政策集中于创新、

智能、农村、城市群等关键词，10月党的十九大报告中提出

的创新驱动发展、区域协调发展、乡村振兴发展等战略也与

全年的政策关键词交相呼应。

创新：侧重新兴产业引导，创新为产业发展增加动力。2017

年，不管是在政府工作报告中，还是在各地出台的政策规划

中，新兴产业的发展均被多次提及。作为我国经济发展新的

增长点，新兴产业获得了各级政府的高度重视。与此同时，

与创新相关的举措也频频出台，为我国产业发展增加动力，

如9月14日，国务院办公厅印发《关于推广支持创新相关

改革举措的通知》，提出将在全国或8个全面创新改革试验

区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。

图：关于推广支持创新相关改革举措的通知要点

智能：制造业面向智能化，创建中国制造2025示范区。实

现智能制造是推动新一代信息技术与传统制造业深度融合

的过程，良好的信息产业基础有利于传统制造向智能制造的

转型，也有利于智能制造产业生态的形成和集聚。5月17日，

国务院常务会议中部署以试点示范推进《中国制造2025》深

入实施，将促进整个制造业向智能化、绿色化和服务型升级。

农村：创建农村产业融合发展示范园，促进农村产业全面发

展。如8月1日，发改委等七部门联合印发《国家农村产业

融合发展示范园创建工作方案》，提出力争到2020年建成300

个农村产业融合发展示范园。努力构建农业与二三产业交叉

融合的现代农业产业体系，加快延伸农业产业链、提升农业

价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。

城市群：以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展

的城镇格局。1月5日，国家发改委印发《中原城市群发展

规划》，明确五大定位，通过强化郑州核心定位，扩大中原

城市群影响力，以推动区域经济协调发展。4月1日，中共

中央、国务院决定设立雄安新区，主要承接北京非首都功能。

十九大报告中亦提出要以城市群为主体构建大中小城市和

小城镇协调发展的城镇格局。

2、关注点：特色小镇规范化，物流顶层设计逐步完善

?特色小镇：建设渐趋规范化，偏远贫困地区特色资源盘活

图：2017年中央出台的特色小（城）镇相关举措

建设趋于规范化，区域延展至偏远贫困地区，促进特色资源

盘活，有利于特色小镇的多样化、特色化发展。2月8日国

家发改委、国开行联合发布《关于开发性金融支持特色小

（城）镇建设促进脱贫攻坚的意见》；7月27日住建部公布

了全国第二批特色小镇名单，数量与上批相比几乎翻倍；12

月5日国家发改委等四部门发布《关于规范推进特色小镇和

特色小城镇建设的若干意见》，提出鼓励大中型企业独立或

牵头打造特色小镇，培育特色小镇投资运营商，避免项目简

单堆砌和碎片化开发，实现特色小镇和小城镇促进新型城镇

化建设和经济转型升级。

图：第一批、第二批特色小（城）镇在各省市分布数量对比

?物流：政策扶持力度大，顶层设计逐步完善

3月15日，国家发改委和民航局联合印发《全国民用运输机

场布局规划》，强调到2020年运输机场数量达到260个左右，

到2025年，形成3大世界级机场群、10个国际枢纽、29个

区域枢纽。8月17日，国务院发布《关于进一步推进物流降

本增效促进实体经济发展的意见》，提出进一步推进物流降

本增效，提出拓展物流企业融资渠道。

1、土地：推地力度增强，一线城市成交规模增长最为明显

图：2011-2017年全国300城工业用地推出、成交及成交占

比情况

2017年，工业用地推地力度增加，供需均结束了连续三年的

同比下降。2017年，全国300城共推出工业用地规划建筑面

积7.4亿平方米，同比增长5.8%；共成交6.3亿平方米，同

比增长5.5%，供需均结束了连续三年的同比下降。

图：2011-2017年各类城市工业用地成交规划建筑面积同比

一线、三四线成交规模同比继续增长，其中一线城