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知识产权质押融资实施方案

为全面贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，深

入开展自主创新年活动，进一步加强对我市知识产权

质押融资的管理，实现知识产权质押融资健康有序发

展，帮助拥有自主知识产权的中小企业解决融资难问

题，提升企业品牌效应，根据《全国知识产权质押融

资试点工作方案》要求，结合我市实际，制订本实施

方案。

以科学发展观为统领，充分发挥政府引导作用，

以权利人和投融资机构为主体，以中介机构为服务支

撑，引导企业采用知识产权转让、许可、质押等方式

实现知识产权的市场价值，鼓励金融机构通过知识产

权质押为企业提供新的融资渠道，完善我市知识产权

融资体系，促进知识产权成果转化为现实生产力，有

效缓解中小企业融资瓶颈，从而推动我市经济社会又

好又快发展。

按照财政部、国家知识产权局等《关于加强知识

产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知》

精神，通过知识产权质押融资的试点，充分发挥政府、

银行、金融担保机构、第三方评估服务机构等社会中

介机构的作用，积极推进知识产权与金融资产的有效

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融合，不断引导和扶持企业采取知识产权质押等方式

实现知识产权的市场价值，建立和完善我市知识产权

质押融资工作制度和工作体系，拓宽中小企业融资渠

道，尝试破解拥有知识产权的创新型中小企业融资的

探索，营造良好的新兴产业创新创业环境，加快经济

发展方式转变，推进创新型城市建设。

1、建立与完善知识产权质押融资的协同工作机

制。建立由知识产权质押融资的相关部门，包括财政、

银监、知识产权、工商行政、版权、中小企业管理部

门共同参与的协同工作机制，各部门充分发挥各自的

职能作用，加强协调配合与信息沟通，完善知识产权

质押融资的扶持政策和管理机制，支持中小企业开展

知识产权质押融资，有效推进此项工作顺利开展。

2、建立与完善知识产权质押融资的评估管理体

系。由财政部门严格把关，认真审查各知识产权评估

机构的资格；各商业银行、融资性担保机构、中小企

业充分利用专业评估服务，由合格的资产评估机构对

需要评估的质押知识产权进行评估，并充分关注评估

报告披露事项，按照约定合理使用评估报告。

3、建立与完善知识产权质押融资的风险管理机

制。构建知识产权质押融资多层次风险分担机制，鼓

励融资性担保机构和企业提供担保服务，建立适合中

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小企业知识产权质押融资特点的风险补偿和尽职免责

机制；各商业银行创新授信评级，严格授信额度管理，

建立知识产权质押物价值动态评估机制。

4、建立与完善知识产权质押融资的服务保障机

制。支持和指导中小企业运用相关政策开展知识产权

质押融资，构建中小企业与商业银行等金融机构之间

的信息交流平台，提高中小企业知识产权保护和运用

水平。

1、强化领导，成立质押融资试点工作小组。小组

成员由市知识产权局、工商行政管理局、市金融办、

市商业银行科技支行的分管领导组成，工作机构设在

市知识产权局。工作小组统筹负责全市知识产权质押

融资试点的协调、管理，制定相应的制度、政策和工

作流程，组织指导金融机构有序开展知识产权质押融

资试点。

2、强化组织，注重人才的培养与培训。对科技、

知识产权管理部门、金融机构、知识产权评估机构以

及企业工作人员进行有针对性的培训，使其了解知识

产权质押融资的益处、风险及流程，并经常性地开展

相关政策与理论研究，提升业务能力和水平。同时，

适时组织相关人员到天津、武汉等知识产权质押融资

工作开展较好的地市考察、学习，借鉴其先进经验和

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做法。

3、强化协调，开展经常性的对接活动。组织金融

机构和相关企业进行知识产权洽谈对接，鼓励金融机

构将知识产权质押融资业务常态化；组织知识产权质

押融资评估机构与拥有自主知识产权的中小企业进行

交流，评估其知识产权申请质押贷款的可行性，鼓励

企业充分利用知识产权质押贷款解决融资难题。

4、强化政策，激励开展质押融资