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2014年山东省公务员考试申论答案B类

一、请根据“给定资料1~2”，概括当前我国专利申请的主要特点。(15分)

要求：概括准确，内容全面，条理清晰;不超过200字。

【解题思路】

阅读题干可知本题的作答范围为“给定资料1~2”，作答任务是“概括当前我国专利申

请的主要特点”，作答要求“概括准确，内容全面，条理清晰”，作答字数“不超过200

字”。因此提醒考生需注意在给定的材料范围概括有关专利申请的特点，并对此作简明扼要、

条理清晰的概括陈述。

【参考答案】

主要特点为专利受理数量和创新力度严重失衡。

一方面，发明专利申请量占比低且不易被授权。一是发明专利申请重中药而轻高新技术;

二是发明专利因缺少新颖性、创造性和实用性而不被授权;三是“垃圾专利”降低整体专利

的质量。

另一方面，唯SCI、唯数量、快出成果的考核评价体系与科技创新相悖。一是各地出台

专利发展规划和政策对专利申请进行资助和奖励，但转化率低;二是科研项目仅从理论、概

念、论文发表因素出发，不利于产业发展。

二、“给定资料6”介绍了芬兰和韩国政府鼓励创新的做法。请谈谈这些做法对我国政

府在科技创新中应该发挥的作用提供了哪些有益的启示。(20分)

要求：分析准确，内容全面，条理清晰;不超过300字。

【解题思路】

本题是一道启示型综合分析题，题目要求谈谈芬兰和韩国政府鼓励创新的做法对我国政

府在科技创新中应该发挥的作用提供的有益启示。其中，“分析准确”要求我们抓住问题的

本质总结适合我国国情的有益经验;“内容全面”要求我们要仔细阅读材料，不要遗漏要

点;“条理清晰”要求按一定逻辑结构整理答案，层次要点要清晰。

【参考答案】

芬兰和韩国政府鼓励创新的做法为我国政府提供了以下启示：

一是提供政策保障。设立专门机构定期讨论科技重要议题;完善相关法规和配套科技政

策，加大对企业创新的扶持。

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二是给予资金支持。加大教育投入，培养创新型专业人才;为科技研发项目提供贷款，

改造风险投资，解决中小企业创新的融资问题。

三是加速技术开发和促进科技成果转化。鼓励产学研密切合作，加速技术开发;以市场

为标准确定和评价科技研发项目，促进研发成果的产业化和市场化。

四是培养企业和国民创新意识。以是否拥有自主知识产权作为企业能否获得政府支持的

判断标准，使拥有自主品牌成为企业创新的原动力;培养国民消费当中的创新意识，以消费

需求引导企业进行技术创新。

三、“给定资料3~5”反映了我国专利申请过程中存在的一些问题。假如你是政府相关

职能部门的工作人员，请提出解决这些问题的建议。(25分)

要求：内容全面，条理清晰，针对性强;不超过500字。

【解题思路】

由题干可知，本题要求根据“给定资料3~5”，为我们明确了作答范围。我们需要重点

研读“给定资料3~5”，从中提取要点，并且题目为我们限定身份为“假如你是政府相关职

能部门的工作人员”。题目将问题限定为“请提出解决这些问题的建议”，很明显这是一道

提出对策题目，然而题目并没有明确问题，这就需要我们先概括这些问题，然后根据问题提

出对策。从作答要求来看，“内容全面，条理清晰，针对性强”意在提醒我们作答时要注意

内容全面、言简意赅、问题和对策保持一一对应。

【参考答案】

我国专利申请过程中存在企业申请专利“唯利是图”;专利代理包办包过，催生一批专

利申请;缺少“实质审查”使不具有专利性的专利申请被准，我国专利审查制度存在漏洞;

维持专利费用高、专利产业化难的问题。

针对以上问题，建议采取以下措施：

第一，改变现有的专利补贴政策。政府在进行专利补贴应有一定的区分度，奖励和补贴

应该向重大发明创造专利和有助于生产力提高的专利倾斜，不能是专利就能享受补贴奖励，

防止企业为“利”申请专利。

第二，规范专利代理机构。政府相关部门应该出