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第5讲隋唐制度的变化与创新
[课程标准]
通过了解三国两晋南北朝政权更迭的历史脉络，隋唐时期封建社会的高度繁荣，认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。
【链接·选择性必修1·P31】
知识点一官员选拔与管理
1.九品中正制
(1)背景：东汉末年政治与社会秩序大乱，豪强大族控制了地方选人权。
(2)创立：曹魏时期，按中正官评定等级授官。
(3)特点：初创时重视家世、道德和才能，西晋时主要看重家世。
(4)作用eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(a.将选官权收归中央，加强了中央集权。,b.随着门阀士族势力的发展，中正选人只看家世，不看道德才能，,逐渐形成“上品无寒门，下品无势族”的局面。))
2.科举制
(1)创立eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①隋朝建立后，开始采用分科考试的方式选拔官员。,②隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。))
(2)发展eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①唐太宗增加了考试科目，以进士和明经为主。,②武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试。,③唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。))
(3)影响：使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。
知识点二三省六部制
1.历程
(1)魏晋南北朝时期：尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同辅助决策，行使权力。
(2)隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。
(3)唐太宗时，给品位较低的官员以宰相名号，扩大任用宰相的范围。
(4)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下，三省出现一体化趋势。
2.职能：中书省负责草拟皇帝的诏令；门下省负责审核诏令；尚书省负责执行，下设六部，分工处理各项具体政务。
3.意义
(1)职权分工明确，又彼此制约，有利于提高工作效率。
(2)是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。
知识点三赋税制度
1.魏晋：开始实行租调制，按户征收粮食和绢帛。
2.北魏：孝文帝改革时，颁布均田令，受田农民承担定额租调，成年男子负担一定的徭役。
3.唐初：租庸调制
(1)内容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①赋税征收对象为21—59岁成年男子。,②除租、调外，男子不服徭役的可以纳绢或布代役，称为庸。))
(2)影响：以庸代役保证农民有较充分的生产时间，政府的赋税收入也有了保障。
4.唐中后期：两税法
(1)背景：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。
(2)实施：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。
(3)内容eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和,一切杂税、杂役。,②一年分为夏季和秋季两次纳税。))
(4)影响eq\b\lc\{(\a\vs4\al\co1(①简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。,②改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民,的人身控制。))
1.阅读必修教材P38“历史纵横”：结合所学知识回答，相比于察举制，说明九品中正制的历史进步性。
提示继承了两汉乡里评议人物的传统，又将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。
2.王定保在《唐摭言》中说：太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头。(摘自必修教材P41)这体现了哪一选官制度的影响？
提示科举制。
1.重要概念——征辟制
征辟是中国汉代擢用人才的一种制度。征，是皇帝征聘社会知名人士到朝廷充任要职；辟，是中央官署的高级官僚或地方政府的官吏任用属吏，再向朝廷推荐。在汉代的选官制度中，征辟作为一种自上而下选任官吏的制度，地位仅次于察举。
想一想征辟制和察举制在选拔官吏方面的主要区别是什么？
提示征辟制是自上而下选任，察举制是自下而上地方推举。
2.图解历史——唐朝政府机构示意图
想一想为什么说三省六部制标志着中国古代政治制度的成熟？
提示相权一分为三，分工明确，相互合作，提高了行政效率。三省相互牵制和监督，加强皇权。
3.重要概念——均田制与租庸调制
想一想在保障农民生产时间，减轻农民赋税负担方面发挥重要作用的是哪项措施？
提示“庸”制，即纳绢或布来代役。
考向隋唐政治制度的创新与演变
角度1从“社会进步”角度考查古代选官制度的演变和影响
[命题探究]
史料一在九品中正制创立初期，中正评定人物时还能注意清议，做到德才并举，秉公办理。随着九品中正制的实行不断深入，在当时特殊的社会环境下，独占政治、经济等不同领域大权的门阀世族地主阶层，为了自身的地位和利益，逐渐封闭选官制度，操纵中正的评议和任免，并日益扩大中正的权力。
——摘编自
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