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2010年中国大学生就业形势分析

2009年，中央和地方出台了一系列促进就业的政策，有效地稳定了就业形势，

保持了社会的稳定，大大缩小了经济危机冲击的程度和范围。据人力资源和社会保障部发

布的信息，1－9月，全国城镇新增就业851万人，完成全年900万就业目标的94%；下

岗失业人员再就业402万人，完成全年500万目标的80%；就业困难人员实现就业120万

人，完成全年100万目标的120%。截至三季度末，全国城镇登记失业人员915万人，城

镇登记失业率为4.3%，明显低于今年4.6%的控制目标，就业形势大大好于预期。1、

城镇就业增幅由逐季走低转为加快回升由于我国就业量增长与经济增长在时间上存

在滞后关系，当2007年四季度经济增长速度开始回落时，城镇就业增速仍有所加快，而

今年以来在经济逐月走高的同时，城镇就业增长率却在去年4季度大幅回落的基础上继续

逐季回落，一季度同比增长1.0%，二季度仅增长0.7%，增幅明显低于遭受亚洲金融危机

冲击的1997-2000年的年度最低水平，不足近10年城镇就业平均增长率4%的1/4，可见

我国2009年上半年的就业形势之严峻。随着经济的持续回升，从三季度起就业需求已开

始加快增长。来自中国物流与采购联合会的报告表明，2009年9月份制造业从业人员指数

为53.2%，比上月回升1.8个百分点，为今年6月以来的最大升幅，并连续四个月置于50%

临界点以上。显示随着制造业经济的企稳和企业订单持续回升，劳动力需求进一步增加。

2、非公有制单位劳动力需求减少多据统计，在不同所有制单位就业的增长情况中，

国有单位就业相对比较稳定，今年一二季度分别增长0.7%和0.5%，而此前的1997-2008

年国有单位就业每年平均减少5.4%，国有单位就业在当前严重的经济危机中不降反升，

发挥了就业稳定器的作用。就业受影响较大的主要是集体单位和非公有制单位，今年一二

季度，集体单位就业人数同比分别下降8.3%和7.6%，比2006、2007年降幅扩大约2个百

分点；非公有制单位就业人数虽然保持正增长，但增幅比多年来10%以上的平均增幅有较

大下降，一二季度分别增长2.8%和2.2%，比2006和2007年增幅降低约3个百分点。由

于非公有制单位就业超过城镇单位就业的75%，3个百分点就业增量的减少对就业形势影

响重大。3、大学毕业生就业形势十分严峻（1）大学毕业生就业率68%尽管