第三章外部性与公共经济.pptx

第三章外部性与公共经济;第一节概述;;判断以下属于何种外部性;;;7;;;;外部性有其复杂性，主要表现为：

1.同一活动对相同主体会同时产生正或负的外部性。

2.同一活动对不同主体会同时产生正或负的外部性。

3.某一活动从短期看没有外部性，但从长期看有外部性。

4.某种活动即会产生直接的外部性，又会产生间接的外部性。;第二节外部性对资源配置的影响;私人收益：一个经济单位从事某项经济活动所获得的收益。（边际）

社会收益：全社会为了这项活动所获得的收益。包括了私人收益。（边际）

存在外部性的情况下，（边际）私人收益MPB不等于（边际）社会收益MSB。

;;;一、公共部门对外部性的治理

（一）命令与控制（政府规制）

政府可以通过提供法律、法规和公共政策对外部性进行治理。

比如：治理工厂的污染（负外部性）就可以通过制定排污标准或者环境标准。;（二）征税或者补贴

矫正的指导思想是：外部经济影响内在化。

1.征收排污费（庇古税，Pigoviantax）

（罚）

阿瑟.庇古（Arthur.C.Pigou，1877-1959）：英国著名经济学家，剑桥学派的主要代表之一，被称为“福利经济学之父”。

;该方法的关键是如何确定合理的收费水平，使得污染施放者的产出水平与最优负外部性产出水平相等。

;;;;20世纪90年代以后，中国一些地方也开始尝试应用污染许可证制度来解决污染问题。如位于黄浦江上游水源保护区的上海吉田拉链有限公司，因扩大生产规模，其污水污染物排放量超过排污许可证允许的指标。而上海中药三厂由于实施了污水治理设施改造，污水污染物排放量大大减少，致使该厂排污指标有剩余。于是，这两家厂在环保部门的见证审批下，签订了排污指标有偿转让协议：由吉田拉链公司出资60万元转让费，从中药三厂获得每天680吨污水和每天40公斤COD（化学需氧量）的排放指标。两厂的排污指标有偿转让后，吉田厂为实现扩大再生产赢得了时间，而上海中药三厂长期致力于环境投入在经济效益上取得了一定的回报。;二、私人对外部性问题的解决

（一）讨价还价与科斯定理

科斯定理：只要财产权是明确的，则在交易成本为零或极小的条件下，无论最???的产权赋予谁，通过交易双方的“讨价还价”，最终交易结果都是有效率的。;罗纳德·哈里·科斯（RonaldH.Coase，1910年12月29日-2013年9月2日），新制度经济学的鼻祖，美国芝加哥大学教授、芝加哥经济学派代表人物之一，法律经济学的创始人之一，曾提出“科斯定理”，1991年诺贝尔经济学奖的获得者。;;接上题，请判断：

如果规定湖泊是渔民所有，那么为了从完全不污染走向部分污染，造纸厂需要支付20元给渔民是可行的。

A.√

B.×;利益;;;30;（三）道德规范和社会习俗

社会道德制裁（己所不欲勿施于人）

（美）斯蒂格利茨：进行社会道德教育是解决外部性的一种方法。这种方法称为“黄金律”。

在家庭教育方面尤其成功。在社会中运用收效程度不大。;;;纠正方法的评价总结;分享：

在一艘即将沉没的船上，大副让大家赶紧穿上救生圈逃命，可就是有部分人无动于衷。

船长：

对英国人说：这是一项运动

对法国人说：这是一种时髦

对德国人说：这是一个命令

对俄国人说：这是一场革命

对美国人说：你已经保过险了！;结论：

发现并利用当事人的优选偏好才能起到事半功倍的激励效果。

最有效率的激励是符合当事人优选偏好的激励。

最有效率的惩罚是当事人最害怕的部分。