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浅谈民用建筑与工业安装工程造价工作的差异

摘要：民用建筑与工业安装工程造价有比较明显的区别，在造价工作中如何

准确把握重点对造价工程人员是非常重要的。本文对在工业安装与民用建筑安装

工程造价工作中的一些异同点与应该重点关注的问题进行了探讨。

关键词：民用安装；工业安装；施工图计量；电力定额

一、前言

近十年来,随着我国国民经济高速增长，建设工程投资大幅度上升，相应地，

建设工程造价管理工作的重要性也显得越来越突出。对于工程造价人员来讲，搞

好工程造价工作首先要做好工程计价工作。工程计价标准和依据主要包括计价活

动的相关规章规程、工程量清单计价和计量规范、工程定额和相关造价信息。

笔者1993~2012是一名从事工业安装（电力、石油化工行业）的专业分包单

位的造价工程师，2012年初进入审计单位从事工程审计工作。现对工业安装与

民用建筑安装工程造价工作的异同略谈浅识。

二、工程计价

工程计价是指按照规定的程序、方法和依据，对工程造价及其构成内容进行

估计或确定的行为。工程计价依据是指在工程计价活动中，所要依据的与计价内

容、计价方法和价格标准相关的工程计量计价标准，工程计价定额及工程造价信

息等[1]。

下面笔者就从事过工业安装（主要是电力行业）与民用建筑安装工程中，对

工程计价中最主要的不同之处：工程计量和工程定额的差异进行比较。

三、施工图与工程计量

工程设计分初步设计和施工图设计，对于项目复杂的还要增加技术设计。相

应的工程图纸分为初步设计图纸和施工图图纸，一般情况下，工程施工和审计人

员接触到的是施工图。

对施工图设计深度的要求一般应当符合国家的深度要求，因此在工业安装与

民用建筑安装的设计深度是有区别的。建筑工程设计深度遵循的是住房和城乡建

设部文件《建筑工程设计文件编制深度规定》，而其他工业设计深度是各自遵循

不同的要求，如电力工程就按照中华人民共和国电力行业标准DL/T5444-2010

《电力系统设计内容深度规定》的标准；石油化工工程施工图设计遵循《化工工

艺设计施工图内容和深度统一规定》（HG/T20519-2009）的相关标准等。

工业安装项目，施工图纸的设计深度一般都较民用建筑工程项目深，就笔者

接触到的石油化工、电力工程、水利工程而言，以石油化工施工图设计深度最深，

这与石油化工一般都是易燃易爆易腐蚀的特性有关。工业安装项目一般均开列有

设备、材料清单或材料清册、管段表，不需要造价人员再去测量、计算设备、材

料的数量。但也有以下情况时需要工程造价人员仔细计算，防止漏算少结或多算

多结。下面以电力安装工程中大型火力发电厂的热控专业为例，分析部分例外情

况：

（1）少数设备是没有清单和清册的，需要到图纸上去清点，比如大型发电

厂的热控仪表部分图纸中的调节阀、电动阀和气动阀就需要在热控系统图上分别

清点，但也有少部分设计院开列热控阀门清册。

（2）还有一部分材料在分册图纸上是没有的，但专业总册图纸材料表上有。

如发电厂热控分册图纸中的金属材料，仅仅是指用于控制柜和保温箱等盘柜的柜

基础，而变送器台阶（变送器集中安装框架）、现场接线盒、分支桥架的支架、

电源电缆及控制电缆的配管的支架等使用的金属材料、电缆配管都包含在热控图

纸的汇总材料表中；热控的分支桥架在施工图上根本没有明确的标识，而是由热

控施工队伍的技术人员与设计驻场代表、监理共同根据现场情况布置桥架。设计

最后将这部分材料汇总到总册材料表中。

（3）有一些设备它在设备清册中无影无踪，但在电缆接线表或电缆清册中

出现，也有只在I/O清册中出现。这些设备大多数是成套设备厂家配套的热控设

备或需要增补部分设计的，这时就需要造价人员从中筛选出设备清册中没有的设

备、电缆清册中没有的电缆、I/O清册中没有的I/O点加以计算，防止漏算少结。

（4）在工业安装上对于造价人员来讲从图纸上计算材料量不是最重要的，

最重要的是看懂图纸的来龙去脉，不能重复计算图纸量，一旦重复计算后的量和

价是比较大的。尤其是分散在不同图纸上的相同的设备和与之相关的材料，有时

这些设备还拥有不同的名称和符号。由于各册各张图纸设计人员是不完全相同

的，有时给设备所取的名称各不相同，但它们都只有一个相同的设备编号，要看

清设备编号。工业安装项目每册都有设备、材料汇总表。设计人员为清晰的表明

自身设计部分的工艺过程，有时候册与册之间，张与张之间的图纸会出现交叠部

分，就容易出现重复统计设备与材