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在全区甲流感防控调度暨新农合筹资会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是调度甲流感防控工作情况，通过疫情和新

农合工作情况，安排部署今后一个时期甲流感防控和2018年度新农

合筹资任务。

刚才，各处镇、教育局、卫生局汇报了前一阶段甲流感防控工作

情况，卫生局通报了全区疫情和新农合工作情况，分析了形势，并对

下一步甲流感防控、医疗救治和新农合筹资提出了明确要求，希望大

家一定要抓好贯彻落实。下面，我再强调几点。

一、关于甲流感防控工作

2、及时掌握疫情变化，做好重点环节防控工作。一是加强疫情监

测和报告。各级医疗机构要严格落实预检分诊制度，加强对不明原因

肺炎和流感样病例的症状监测。疾控中心要进一步规范学校、社区的

流感样症状监测系统，加强流感监测哨点医院工作，不断提高监测工

作质量。要严格做好暴发疫情的调查、病例采样和检测等工作。二是

做好防范学校和社区聚集性疫情暴发。继续加强对学校和社区防控工

作的技术指导与支持，指导学校科学有序地采取晨午检、医学巡查、

隔离、通风、消毒等防控措施，落实各项防控任务。要加强对学校、

农村、流动人口居住地、养老机构等重点场所疫情防控工作的指导和

检查，完善疫情防控预案，充分发挥中医药在防控甲型h1n1流感的

预防和治疗作用，力求聚集性疫情早发现、早处置，努力减少疫情危

害。三是提高医疗救治能力和重症病例的识别和救治。要组织开展医

务人员甲流感诊疗技术培训，提高病人救治和对重症病例的早期识别

能力。要重点加强甲流感重症与危重病例早期识别和医疗救治，医疗

机构要高度重视较易成为重症病例的高危人群，尽快明确诊断并采取

相应的治疗措施，尽快转往上级定点医院，决不能贻误病情。医疗专

家组要做好现场指导重症与危重病例早期识别和处置工作，帮助排查

重点人群，及时发现重症与危重病例。要做好甲流感病例救治的准备

工作，储备好病床、抢救设备、药品等，实施综合救治，尽最大努力

确保患者生命安全。

3、进一步明确责任，加大督导检查力度。各处镇各部门要进一步

加强甲流感防控工作的领导，一级抓一级，层层抓落实，建立起甲流

感防控工作的长效管理机制。要对照防控工作有关要求，积极开展自

查工作，发现问题立即整改，尽量把疫情控制在萌芽阶段。要组织甲

流感防控工作专项督导检查，对工作落实不到位的单位，要进行通报

批评，对防治工作不力造成严重后果的，要依法依纪予以问责。

二、关于新农合筹资工作

1、六年来新农合的主要工作成效。一是各级重视，组织有力。区

委、区政府每年都把推行新型农村合作医疗作为必须向群众兑现的实

事，专题召开会议进行部署。人大、政协也把新农合作为重要工作议

题经常视察检查、推导推进。处镇党委政府、认真负责，采取强有力

的措施，实行了领导负责制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，入

村入户进行宣传筹资。二是群众欢迎，参保率高。通过有效的宣传发

动，规范的运行措施，便民的报销流程，参加新农合逐步成为农民的

自觉行动，参合率由最初的71%提高到今年的99.8%。三是政策到位，

运行平稳。严格贯彻落实各级新农合方针、政策，不断调整思路，创

新机制，创造性地开展工作，一切方便群众，并做好了相关的服务。

四是服务规范，监管严密。建立定点医疗机构准入退出机制；加强药

品管理，对药品实行集中招标采购，药品成本平均降低30%以上；实

行医药费用报销公示制度和自费药品、自费检查知情签字制度；完善

新农合管理网络，医药费用实行网上审核，即时报销；全区卫生基础

设施建设速度加快、看病就医条件得到改善。

区财政局要加强与区卫生局、区合管办的工作配合，加大对新农

合财务管理工作的指导力度，进一步履行好部门职责。区卫生局要加

大对各级定点医疗机构的督促检查力度，把审核工作前移，规范执行

区、处镇、村三级公示制度，向农民公开医药费报销情况，接受群众

监督，严禁资金挪用。杜绝借用他人名义就诊、伪造资料套取合作医

疗基金等弄虚作假行为，坚决防止和打击一切侵占、挪用、截留、贪

污合作医疗资金的行为。三要突出抓好服务提升。要加大投入力度和

政策扶持力度，大力推广中医药、中医适宜技术在新农合中的作用；

大力推进农村卫生服务体系建设，加强农村卫生人才培养，努力培养

一大批老百姓信赖的医疗专家和乡村“名医”，让农民小病不出村，

一般病、常见病不出镇，大病到医院，就近享受到医技良好、价格低

廉的医疗卫生服务。并通过机构改貌、设施配套、队伍建设和定点管

理等措施，为新型农村合作医疗的健康发展夯实基础，提供动力。