婚姻登记工作在构建和谐婚姻家庭中的作用以天津市南开区婚姻登记工作为例.pdfVIP

婚姻登记工作在构建和谐

婚姻家庭中的作用

——以天津市南开区婚姻登记工作为例

天津市南开区民政局崔莉张建云仇普良

【内容摘要】家庭和谐是社会稳定的基础，婚姻登记工作是构建和谐婚姻家

庭的重要环节之一，在建立合法健康的婚姻关系、促进家庭和谐、维护社会稳定

方面有着重要的作用。本文从构建和谐婚姻家庭的角度出发，探讨了婚姻登记工

作的含义和职能、对构建和谐婚姻家庭所起的作用、在实际工作中遇到的问题并

尝试进行对策分析。

【关键词】婚姻登记工作和谐婚姻家庭作用

党的十七大明确提出：深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐

社会。构建和谐社会是一个庞大、复杂的系统工程，家庭作为社会的细胞，家庭和谐是

社会稳定的基础，也是推动社会发展不可缺少的力量。婚姻登记工作作为婚姻家庭得以

建立的前提和保障，在构建和谐婚姻家庭中发挥着重要的基础作用。

一、婚姻登记工作的含义和职能

（一）婚姻登记工作的含义

婚姻登记是建立合法婚姻关系的法定程序，是为维护社会秩序，对人们建立或解除

婚姻关系进行注册，并保护其应有权益的工作。婚姻登记机关依法办理登记是婚姻关系

的缔结和解除的法律要件。因此，婚姻登记工作的开展使婚姻关系具有法律效力，受到

国家的承认和保护。２００３年《婚姻登记条例》（以下简称《条例》）对婚姻登记工作作了

相关规定，包括结婚登记、离婚登记。同时，作为婚姻登记的有效补充，建立婚姻档案、

出具婚姻关系证明、补办结婚登记、办理可撤销婚姻也是婚姻登记工作的重要内容。此

外，民政部印发的《关于“十一五”期间深入推进婚姻登记规范化建设的意见》（以下

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简称《意见》）对婚姻登记工作的性质进行了界定：“婚姻登记工作面向社会公众，是为

民服务的窗口”。突出了婚姻登记的“服务”。因此，从广义上来说，婚姻登记工作还包

括围绕做好登记所开展的一系列服务方面的工作，如婚姻登记场所设施建设、登记信息

化建设和婚姻服务的拓展等。

（二＝－）婚姻登记工作的职能

依据《条例》第二条“内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者

乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理

婚姻登记的具体机关。”之规定，天津市南开区民政局负责办理本辖区内内地居民的婚姻

登记。我区自１９９２年６月成立了南开区婚姻登记处，实行婚姻登记集中办理，现有专职

登记员６人，设有结、离婚登记室、颁证室、婚检室等，实现婚姻登记与婚姻服务分开，

登记人员、登记时间、登记场所统一规范，执法、服务便捷高效，体现了以人为本。

婚姻登记工作的法律依据为“一法一条例一规范”，即《中华人民共和国婚姻法》

（以下简称《婚姻法》）、《婚姻登记条例》、《婚姻登记工作暂行规范》。根据以上法律法

规，婚姻登记工作的职能在于实现“两个保障”，即保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等

的婚姻制度，防止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为；保障婚姻当事人的合法

权益，防止重婚等违法行为。《婚姻登记工作暂行规范》对婚姻登记机关的职责作了规

定：（一）办理婚姻登记；（二）补发婚姻证；（三）出具婚姻登记记录证明；（四）

撤销受胁迫的婚姻；（五）宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

二、婚姻登记工作对构建和谐婚姻家庭的作用

家庭是社会的肌体和细胞，社会稳定需要和谐家庭作基础。对于和谐婚姻家庭的含

义，目前还没有定论，美国家庭科学博士约翰·迪凡教授认为家庭幸福有六大要素：共享美

好时光；彼此欣赏与关爱；成功处理家庭危机；共同承担家庭义务；积极沟通；培养共

同的爱好。有学者认为，和谐婚姻家庭应该是一个系统，包含三个层次的和谐，邸在婚

姻家庭领域中婚姻家庭人的身心和谐、家庭内部人际关系的和谐以及婚姻家庭人与社会

的和谐。①笔者认为，和谐的婚姻家庭关系能够实现家庭的功能，这就需要有较为稳