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智能对市场监管的挑战及规制2024-6

生成式人工智能给合格评定带来的机遇与挑战

张博戴群特唐巨惠梁丽娟左天明刘迈

摘要：随着科技的飞速发展，以生成式人工智能为代表的新一代人工智能技术，具备了类人的

认知理解和逻辑推理能力，并展现了对广泛场景的通用适应性特征。这为合格评定（认证认可检验检

测)领域引入人工智能带来巨大的机遇，有望推动该领域的变革与进步。本文总结了传统人工智能技

术在合格评定领域的应用现状，重点研究新一代人工智能在该领域中的应用探索，同时分析其可能带

来的挑战，并提出相应的政策建议。

关键词：生成式人工智能；大模型；合格评定；认证认可；检验检测；数据安全

人工智能（ArtificialIntelligence，简称AI)是引领要支撑。高质量发展离不开国家质量基础设施（Na-

新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，发展AI将tionalQualityInfrastructure,NQI)的支撑，合格评定是

为我国构建现代化经济体系、实现高质量发展提供重NQI的重要组成部分，是市场监管总局的重要职能之

作者：张博、戴群特、唐巨惠、梁丽娟、左天明、刘迈，市场监管总局认证认可技术研究中心。

标准必要专利的监管，从世界各国的发展动向上看，各体系中具有明显的规模优势，属于人工智能大国，但在

国及国际标准制定组织对于标准必要专利问题的监人工智能国际规则体系中并不具备与产业规模相匹

管正在从传统的不干预主义向积极干预主义转变，试配的话语权优势。因此，应当加快完善人工智能标准

图通过改变监管规则加强各国在人工智能标准必要监管的国际化机制，密切跟踪、关注各主要国家和地

专利领域的话语权。②有鉴于此，我国在人工智能标区、人工智能领域主要国际标准制定实施的标准化政

准必要专利监管上也应当顺势而上，完善人工智能领策法规，加强国内人工智能标准监管与国际人工智能

域标准与专利的协同监管机制，围绕人工智能标准标准法规制度的衔接协调。完善国内企业参与国际人

必要专利的挖掘布局、披露声明、许可谈判、实施应工智能标准化活动的激励机制，鼓励创新主体参与人

用、纠纷化解等建立全生命周期监管机制，进一步降工智能领域国际标准组织、国际性专业标准组织涉及

低科技成果转化过程中的交易成本和国际规则变动人工智能标准化的相关活动。加强对人工智能产业的

风险，提升我国人工智能产业新质生产力的发展质量国际标准组织培育，鼓励国内企业在人工智能优势领

和水平。域组建标准与专利协同的国际性产业联盟，以促进国

（四）完善人工智能标准监管的国际化机制内自主创新的人工智能技术转化为国际标准规则，力

人工智能技术和产业发展具有高度的国际化特争在人工智能领域的创新体系中掌握较大的话语权。

征，人工智能技术标准依赖于广泛的国际交流和跨国

跨地区的治理合作。当前，我国在人工智能全球产业责任编辑：杨文、王琳

27任天一、孙艺玲、马兆祥：《国外标准必要专利政策新趋势及其对我国的启示》，《标准科学》，2023年第11期，第24-32页。

28王楚涵、潘佳立、李广建：《中国人工智能话语权提升路径研究》，《图书情报知识》，2024年第3期，第2-14页。

80中国市场监管研完

2024-6智能对市场监的挑战及规制

一。如何将AI技术融人合格评定领域，实现智慧监管、内容生成，如生成文本、图像、音频、视频及代码等，并

提升监管效能，是当前的重要任务。实现对广泛任务的高适应性和泛化能力。

目前，生成式AI技术暂未在合格评定领域有相

一、合格评定的概念和重要性关应用，决策式AI也仅在该领域生产型企业等一方

合格评定是指与产品（包括服务）、过程、体系、人的检验检测活