第5部分　从业人员素质 执行说明（电子档）.doc

第5部分从业人员素质

一、工作要求

1.人员配备及准入

（1）矿长、副矿长和总工程师、副总工程师,安全生产管理人员、专业技术人员配备满足要求，且不得在其他煤矿兼职；

（2）矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿相关专业大专及以上学历；新上岗的特种作业人员应当具备高中及以上文化程度，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历；普通从业人员必须具备初中及以上文化程度；

（3）专业技术人员符合任职资格；

（4）井下不使用劳务派遣工。

2.安全培训

（1）矿长组织制定并落实安全培训管理制度、安全培训计划，按规定投入和使用安全培训经费；

（2）按照规定对从业人员进行安全生产培训，提升从业人员安全素质；

（3）煤矿矿长和安全生产管理人员必须具备与生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并考核合格；

（4）自主培训应具备安全培训条件，不具备安全培训条件的应委托具备安全培训条件的机构进行培训；

（5）特种作业人员取得相应的特种作业操作证；其他从业人员具备必要的安全生产知识和安全操作技能，并经培训合格后方可上岗；

（6）建立健全从业人员安全培训档案。

3.班组管理与不安全行为控制

（1）班组安全建设。

a.强化煤矿班组安全建设，制定班组建设规划、目标，保障班组安全建设资金，完善班组安全建设措施；

b.加强班组现场管理，落实班组安全责任，制定班组安全工作标准，规范工作流程。

（2）不安全行为管理。

a.管控员工的不安全行为，制定对不安全行为从发现到制止、从帮教到再上岗的全流程管理制度，赋予每一个员工现场抵制和制止不安全行为（含“三违”行为）的权力；

b.对不安全行为进行分析，制定不安全行为管控措施，不断减少员工不安全行为，杜绝员工“三违”发生。

二、评分方法

1.存在重大事故隐患的，本部分不得分。

2.按表5-1评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。

3.项目内容中缺项时，按式（1）进行折算：

…………………（1）

式中

A——实得分数；

B——缺项标准分数；

C——检查得分数。

【执行说明】本评分方法中，露天煤矿不涉及相关内容时，可按照缺项考核。

表5-1煤矿从业人员素质标准化评分表

项目

项目内容

基本要求

标准

分值

评分方法

【执行说明】

一、人员配备及准入（30分）

矿长及安全生产管理人员

1.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师具备煤矿相关专业大专及以上学历，具有3年以上煤矿相关工作经历，且不得在其他煤矿兼职

5

抽查相关人员和查资料。1人不符合要求扣3分；在其他煤矿兼职“人员配备及准入”大项不得分

2.安全生产管理人员经考核合格；安全生产管理机构负责人具备煤矿相关专业中专及以上学历，具有2年以上煤矿安全生产相关工作经历

4

查资料。1人不符合要求扣2分

安全生产管理机构负责人包括机构的正职和副职

3.明确总工程师为矿井防突和冲击地压防治工作技术负责人，对防治技术工作负责

4

查资料。未明确职责不得分

4.配备满足安全生产工作需要的副总工程师；水文地质类型复杂、极复杂矿井配备防治水副总工程师，地质类型复杂、极复杂的煤矿配备地质副总工程师

4

查资料。检查任命文件和上岗情况，未按规定配备防治水副总工程师或地质副总工程师不得分；其他副总工程师配备不满足工作需要缺1人扣2分

“满足安全生产工作需要”，是指煤矿配备的副总工程师的专业和数量能够满足国家法律、法规、规章、标准、规范性文件，地方法规、规章、标准、规范性文件，以及企业自身安全生产管理制度的要求

专业技术人员

1.冲击地压矿井配备满足工作需要的防冲专业技术人员；水文地质类型复杂、极复杂矿井配备满足工作需要的防治水专业技术人员；突出矿井的防突机构专业技术人员不少于2人

3

查资料。未按要求配备不得分；不能满足工作需要的，缺1人扣1分

2.专业技术人员具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格

3

查资料。1人不符合要求扣1分

特种作业人员

特种作业人员应当具备高中及以上文化程度（2018年6月1日前上岗的煤矿特种作业人员可具备初中及以上文化程度），具有煤矿相关工作经历，或者职业高中、技工学校及中专以上相关专业学历，并取得省级煤矿安全培训主管部门颁发的《中华人民共和国特种作业操作证》

3

查现场和资料。1人不符合要求不得分

其他从业人员

煤矿其他人员经培训取得培训合格证明上岗；新上岗的井下作业人员安全培训合格后，在有经验的工人师傅带领下，实习满4个月，并取得工人师傅签名的实习合格证明后，方可独立工作。井下不使用劳务派遣工

4

查现场和资料。井下使用劳务派遣工不得分；其他1人不符合要求扣1分

按照《煤矿安全培训规定》（原国家安全生产监督管理总局令第92号）第三十六条的规定，带领新上岗井下作业