水泥基建材产品碳足迹核算方法（征求意见稿）编制说明.docx

上海市地方标准《水泥基建材产品碳足迹核算方法》（征求意见稿）编制说明

1

上海市地方标准

水泥基建材产品碳足迹核算方法（征求意见稿）编制说明

一、任务来源与编制的必要性

1.1任务来源

本标准编制工作依据上海市市场监督管理局“关于下达2024年度第二批上海市地方标准制修订项目计划的通知”（沪市监标技[2024]299号文）的要求，由上海市建筑科学研究院有限公司主编，会同上海建工建材科技集团股份有限公司、上海城建物资有限公司、中建西部建设集团第八（上海）有限公司、上海申昆混凝土集团有限公司、上海都桥智科构件有限公司等单位共同完成。

1.2标准编制的重要性和必要性

2021年9月，我国正式提出“双碳”目标发展战略，推动经济社会发展全面绿色转型。中共中央、国务院印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（中发[2021]36号），国家发改委、住建部联合发布了《城乡建设领域碳达峰实施方案》（建标[2022]53号）等文件，提出了推动城乡建设领域绿色低碳发展的顶层设计。上海市积极响应国家发展战略，市政府发布了《上海市碳达峰实施方案》（沪府发[2022]7号），市住建委、市发改委联合发布了《上海市城乡建设领域碳达峰实施方案》（沪建建材联[2022]545号）等政策文件，深入推进重点领域的碳达峰、碳中和工作。

在“双碳”目标引领下，国家及本市也相继发布了“碳达峰、碳中和”标准体系建设的政策文件。2023年，国标委、住建部等11部委联合发布了《碳达峰碳中和标准体系建设指南》（国标委联[2023]19号）。上海市积极响应国家部署，扎实推进本市相关标准体系的制定工作，2024年3月，市政府印发了《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》（沪府办[2024]8号），提出有序推进重点产品碳足迹核算标准制修订等。

根据中国建筑材料联合会发布的《中国建筑材料工业碳排放报告（2020年度）》，全国建材行业碳排放14.8亿吨，占全国碳排放量的13.2%。此外，2023年上海市预拌混凝土产量为7308.79万m3、预拌砂浆产量为306.14万吨、预制构件产量为282万m3（2022年），经估算总碳排放高达约2000万tCO2。因此，

上海市地方标准《水泥基建材产品碳足迹核算方法》（征求意见稿）编制说明

2

准确核算水泥基建材产品碳足迹，控制和降低其碳排放，对加快推进低碳建材产品应用，实现行业“双碳”目标具有重大意义。

目前，国内外已经发布实施了部分重点行业、重点产品的碳足迹核算标准，国际标准有PAS2050：2011、ISO14067、GHGProtoco等；国内标准有国家标准《建筑碳排放计算标准》GB/T51366，上海地标《产品碳足迹核算通则》DB31/T1071和在编标准《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》等。上述标准只给出了相对宽泛的核算原则及方法，对水泥基建材产品缺乏具体指导；碳排放因子方面，目前仅国家标准《建筑碳排放计算标准》GB/T51366中给出了部分常用建材的碳排放因子，覆盖的产品种类不齐全，数据为2015年的年代久远且给出的都是碳排放因子的缺省值，不能准确反应本市水泥基建材产品的特点。

因此，有必要针对在本市建设工程中使用量大面广、有代表性的预拌混凝土、预制构件等水泥基建材产品率先开展其碳足迹核算标准编制工作。本标准主要是在对本市预拌砂浆、预拌混凝土、混凝土预制构件等水泥基建材产品的碳足迹核算边界、碳排放因子基础数据等研究基础上，制定针对水泥基建材产品的碳足迹核算方法。标准的制定不仅可为水泥基建材产品生产企业和第三方单位开展准确的碳足迹核算提供统一方法和数据依据，促进行业绿色低碳转型；且有利于政府监管部门了解水泥基建材产品的碳足迹水平，为其制定行业减碳降碳发展规划提供依据。

2标准编制过程

标准编制组先后开展了行业调研、专题会议、国内外标准和技术文献资料的收集、文件编制等工作，具体工作内容主要包括：

（1）资料收集与研究

2024年7月~9月，标准编织组对国内外碳足迹核算相关标准进行了收集和梳理。同时，组建标准编制组，标准编制组对上海市部分水泥基建材产品的碳足迹基础数据进行了调研，确定了水泥基建材产品碳足迹核算边界、原则与方法，并就主要技术问题进行论证编制了标准初稿。

（2）召开标准启动会

2024年9月14日，在上海市建筑科学研究院有限公司召开了标准启动会。上海市建筑科学研究院有限公司、上海建工建材科技集团股份有限公司、上海城

上海市地方标准《