《民航法律法规》课件——8-2 航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利.pptx

8-2：航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利民航法律法规民航法律法规

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利《东京公约》最关键的条款：第三条规定航空器登记国有权对在该航空器内的犯罪和所犯行为行使管辖权1缔约国应采取必要的措施，对在该国登记的航空器内的犯罪和行为，规定其作为登记国的管辖权2本公约不排斥根据本国法行使刑事管辖权3

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利第三条含有以下三个方面飞行中的航空器作为一个临时单位，与其关系最密切的是飞机登记国，由登记国管理是合理的1这种管辖可以保证在任何情况下，对飞机上的事情不会出现无管辖的缺口

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利第三条含有以下三个方面关于刑法的域外效力2登记国管辖权本质上是一种域外管辖权对飞行于本国领土以外的本国飞机上发生的犯罪行为的管辖权，是为了适应人类航空活动的特殊需要设立

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利第三条含有以下三个方面关于刑法的域外效力2《东京公约》第三条规定了这种管辖权给予各国刑法以或外效力，使之获得国际承认，成为一条国际法规则

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利第三条含有以下三个方面飞机登记国管辖权是一种新型的、自成一类的域外管辖权3国际法的普遍适用规则而言国内法：早已有许多大陆法系国家及包括我国《刑法》（第三条）在内的国内法做了规定在《东京公约》以前

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利关于“本公约不排斥根据本国法行使刑事管辖权”《东京公约》第三条第三款任何国家都可按本国国内法规定实施并行管辖表面对一桩航空犯罪可能出现多国主张管辖权的局面

一架在甲国登记的飞机，在飞经乙国空气空间时，机上丙国旅客对丁国旅客实施犯罪。如果依领土管辖、对人管辖（也称属人管辖）、保护管辖与普遍管辖的原则，甲国、乙国（领土管辖原则）、内国（犯罪人所属国）、丁国（受害人所属国）都可以主张管辖。究竟由哪国优先管辖呢？国际航空法至今未能妥善解决这个问题。并行管辖常常会引起管辖冲突，而《东京公约》正是希望解决管辖冲突问题，但经过8年（1956~1963年）的努力后，终未能找到合理的解决方案，最后被迫放弃第三条第三款产生的背景案例导入

一架在甲国登记的飞机，在飞经乙国空气空间时，机上丙国旅客对丁国旅客实施犯罪。如果依领土管辖、对人管辖（也称属人管辖）、保护管辖与普遍管辖的原则，甲国、乙国（领土管辖原则）、内国（犯罪人所属国）、丁国（受害人所属国）都可以主张管辖。究竟由哪国优先管辖呢？国际航空法至今未能妥善解决这个问题。并行管辖常常会引起管辖冲突，而《东京公约》正是希望解决管辖冲突问题，但经过8年（1956~1963年）的努力后，终未能找到合理的解决方案，最后被迫放弃

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利根据第三条第三款，可能有许多国家宣称拥有管辖权表面最经常出现的冲突是在航空器登记国与飞经国之间实际登记国飞经国《东京公约》第四条试图调整这种冲突

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利非登记国的缔约国除下列情况外，不得对飞行中的航空器进行干预以对航空器内的犯罪行使其刑事管辖权《东京公约》第四条规定该犯罪行为在该国领土上发生后果1犯人或受害人为该国国民或在该国有永久居所2该犯罪行为危及该国的安全3

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利非登记国的缔约国除下列情况外，不得对飞行中的航空器进行干预以对航空器内的犯罪行使其刑事管辖权《东京公约》第四条规定该犯罪行为违反该国现行的有关航空器飞行或驾驶的规定或规则4该国必须行使管辖权，以确保该国根据某项多边国际协定，遵守其所承担的义务5

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利《东京公约》第四条的立法旨意：希望将别国对航行的干预减少到最低限度从该条款具体规则的实际效果上说，为非登记国干预航行提供了几乎所有的合法根据，《东京公约》第四条不能不说是一个自相矛盾的条款

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利《东京公约》第五条至第十五条：有关机长权力的规定①机长是航空驾驶的技术首脑，1944年《芝加哥公约》附件6对机长职责要求为“对飞机上所有机组人员、旅客和货物的安全负责”机长的法律地位②在遇有紧急情况时，机长可以不服从空中交通管制部门的指令，有自主权力，可根据自己的独力判断做最后决定

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利《东京公约》第五条至第十五条：有关机长权力的规定③通见其他飞机发生事故，机长还有权依有关国际规定决定搜寻堤供救援机长的法律地位④机长还有作为飞机上人员和财物管理人的重要职能

航空器登记国的管辖权及赋予机长的治安权利(1）机长在有理由认为某人在航空器上已犯或行将犯第一条第一款所指的罪行时，可对此人采取合理的措施，包括必要的管束措施机长4种治安权力“管束”：指强行管制“管束”的