《幼儿教育政策与法规》课件——第八单元 教育法规的历史沿革与幼儿教育法规发展趋势.pptx

第八单元

教育法规的历史沿革与幼儿

教育法规发展趋势;;学习目标;素养目标;模块一;;中国的学前教育自中华人民共和国成立后，从根本上改变了旧中国半殖民地半封建的性质，发生了革命性和历史性的变化，成为人民大众的文化教育事业的重要组成部分。为了让工农群众集中精力搞建设，解决工农群众的后顾之忧，举办大批托儿所、幼儿园成为当务之急。;1.改造旧幼教

基于当时基本情况，根据《中国人民政治协商会议共同纲领》和第一次全国教育工作会议的精神，中央教育部幼儿教育处认为当时的幼稚园一般是“旧社会的遗产”，应该“有计划有步骤地进行改造”。;;3.提出为工农服务

第一次全国教育工作会议确定“教育必须为国家建设服务，学校必须为工农开门”。1952年，中华人民共和国幼儿教育处第一任处长张逸园在全国初等教育及师范教育会议上提出了学前教育方针，即“发展重点，首先应放在工业地区企业部门，其次是机关、学校及郊区农村，主要是解决工农劳动妇女对孩子的教养问题”;（二）核心举措与主要政策;1.设置专门机构

1949年11月，中央人民政府教育部成立，在初等教育司内设置幼儿教育处。1952年11月，中央教育部进行机构调整，幼儿教育处由原来的司属处调整为部的一个直属单位，幼儿教育事业在中央教育部领导下迅速发展。;2.明确学前教育任务

1952年，《幼儿园暂行规程（草案）》与《幼儿园暂行教学纲要（草案）》提出了新民主主义幼教的主要任务，是“全面发展”，“是培养学龄前儿童在生理上、意识上、行动上得到正确的成长、发展和变化，使得他们的身体、智力、道德习惯及爱美观点得到全面发展”。;;随着国家工业生产“大跃进”，幼儿教育一度出现发展失控现象，尤其在农村地区更为突出。1958年9月，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中提出全国应在3—5年的时间基本完成“使学龄前儿童大多数都能入托儿所幼儿园的任务”，并提出应当由公社完成，且公社必须培养大量合格的保育员和教养员。;（二）核心举措与主要政策;1.全国幼儿教育领导力量被削弱

由于教育部精简机构，幼儿教育处被撤销，仅保??1名干部在普通教育司综合处处理日常事

务。在此后相当长的一段时间内，教育部基本上没有对幼儿教育工作下发文件指示。;3.统一规定

1956年，教育部发布《关于幼儿园幼儿的作息制度和各项活动的规定》，要求幼儿园严格执行。但是，由于当时将作业理解为在同一时间内对全班幼儿进行教学或复习，较少注重因儿童个体差异施以不同的教学组织形式，以至于出现了偏重课堂教学和千园一面的现象。;党的十一届三中全会召开，改革开放给中国的学前教育带来了百花齐放的春天。在邓小平教育理论、“三个面向”方针指引下，随着经济和社会的发展，广大城乡人民对发展学前教育提出了新的要求。党中央和国务院将学前教育列入重要发展规划并提上了议事日程。1979年，全国人民代表大会第五届第二次会议通过的政府工作报告指出，“要十分重视发展托儿所、幼儿园，加强幼儿教育”。;（二）核心举措与主要政策;1.成立最高层级的领导机构

国务院设立托幼工作领导小组，由国务院副总理陈慕华任组长，并由13个部门组成领导小组成员，由教育部牵头，办事机构设在全国妇联。这是我国有史以来最高层次和级别的学前教育领导机构。该机构在成立大会上还对学前教育事业的地位进行了论述，指出学前教育是国家的财富，投资学前教育是对国家未来的投资，是一项重要的国家战略事业。这一看法即便是在今天，也是非常前沿和准确的。;;3.成立正规研究机构

1979年，中国教育学会幼儿教育研究会在南京成立（于1992年2月正式更名为中国学前教育研究会），陈鹤琴任名誉理事长。各省相继成立了学前教育研究会，开展群众性的教育科研活动，在探索学前教育发展规律、促进学前教育数量质量提升方面发挥了重要作用。;;20世纪80年代后期，随着改革开放的不断扩展，一部分人先富起来。在物质富裕的同时，人们也开始追求精神生活。但同时导致了贫富差距日益扩大，而这一贫富差距体现在很多方面，在教育领域更体现出了城乡差别。在这一经济社会发展背景下，教育体制进行了重大改革，学前教育的管理体制进行了重大变革，并带动了学前教育的极大发展。这一时期，我国学前教育持续快速发展。;（二）核心举措与主要政策;1.有了重要工作指示

邓小平做出的“教育要面向未来”（“三个面向”，指面向现代化、面向世界、面向未来）的指示，为学前教育改革指引了方向。未来的社会不仅需要体力、智力充分发展的人，更需要能合作、能交往、有主动性、有创造性的个性发展好的人。;2.被纳入经济和社会发展规划纲要

学前教育自此被纳入各地区经济和社会发展规划纲要，大多数省市设立了学前教育专门管理机构，各级教育行政部门配备了专职人员。针对1982年机