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医院总会计师制度

一、实施依据

1、《总会计师条例》(1990年12月31日国务院发)第二条明确

规定:“全民所有制大、中型企业设置总会计师;事业单位和业务主管

部门根据需求,经批准可以设置总会计师”。该条例就总会计师的性

质、职责、任职资格、权限、任免与奖惩等做了详细的规定。

2、2000年7月1日新修改颁布实施的《会计法》特别规定:“国

有的或国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总

会计师”。这里的企业也包含事业单位。

3、财政部、卫生部2010年联合下发的《医院财务制度》规定:

“医院实行统一领导,集中管理的财务管理体制。医院的财务活动在

医院负责人及总会计师领导下，由医院财务部门集中管理。总则第六

条明确指出，三级医院须设置总会计师。

4、我院总会计师制度制定以《会计法》、《总会计师条例》和

新的医院财务制度规定为依据，结合医院管理特点明确了总会计师的

基本定位、职责权限、任职资格和奖惩等。

二、基本定位

总会计师是院领导班子成员，协助院长工作，直接对院长负责，

对医院的财务管理目标负责，对会计法规负责。总会计师是医院经济

核算和财务会计工作的负责人,主要工作是组织领导医院的财务管理、

成本管理、预算管理、会计核算和会计监督等方面的工作,参与医院

重要经济问题的分析和决策等。

三、职责

1、编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措

和使用方案，开辟财源，有效地使用资金。

2、进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促

医院有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益。

3、建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动

分析。

4、总会计师负责对医院财会机构的设置和会计人员的配备、会

计专业职务的设置和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；

支持会计人员依法行使职权。

5、总会计师协助院长对业务发展以及基本建设投资等问题作出

决策。

6、总会计师组织领导医院绩效工资方案的制定；参与重大经济

合同和经济协议的研究、审查。

四、权限

1、总会计师对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和

有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或

者纠正无效时，提请院长处理。

2、院长不同意总会计师对前款行为的处理意见的，总会计师应

当依照《中华人民共和国会计法》第十九条的规定执行。

3、总会计师有权组织院长各职能部门、直属基层组织的经济核

算、财务会计和成本管理方面的工作。

4、总会计师主管审批财务收支工作。除一般的财务收支可以由

总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外，重大的财

务收支，须经总会计师审批或者由总会计师报院长批准。

5、预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专

题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。

6、涉及财务收支的重大业务计划、经济合同、经济协议等，在

医院内部须经总会计师会签。

7、会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计

师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计

师进行业务考核，依照有关规定审批。

五、任职基本条件

1、坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务。

2、坚持原则，廉洁奉公。

3、取得会计师任职资格后，主管医院或者医院内一个重要方面

的财务会计工作时间不少于三年。

4、有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、方针、

政策和制度，掌握现代化管理的有关知识。

5、具备医疗行业基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织

领导能力。

6、身体健康，能胜任本职工作。

六、奖惩

总会计师在工作中成绩显著，有下列情形之一的，依照国家有关

奖惩的规定给予奖励：

1、在加强财务会计管理，应用现代化会计方法和技术手段，提

高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩的。

2、在组织经济核算，挖掘增产节约、增收节支潜力，加速资金

周转，提高资金使用效果方面，取得显著成绩的。

3、在维护国家财经纪律，抵制违法行为，保护国家财产，防止

或者避免国家财产遭受重大损失方面，有突出贡献的。

4、在廉政建设方面，事迹突出的。