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工程火灾风险管理方案

摘要：本文分析了火灾风险管理方案概念的内涵，综述了以工程系统

为对象的火灾风险管理的研究及目的，以上海静安特大火灾为例简述

了火灾风险管理。

关键词：火灾风险管理上海静安火灾

一、火灾风险管理的概念

过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容

量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（riskassessment）和风

险管理（riskmanagement）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助

手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和

系统安全等领域得到了广泛的认知和应用[1]。

通常认为风险(risk)的定义为：能够对研究对象产生影响的事件发

生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中

包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发

生的后果[2]。因而，火灾风险（firerisk）包含火灾危险性（发生火

灾的可能性）和火灾危害性（一旦发生火灾可能造成的后果）双重含

义[3]。

基本上火灾风险管理方案是指：在火灾风险分析的基础上对火灾

风险进行估算，通过对所选择的风险抵御措施进行评估，把所收集和

估算的数据转化为准确的结论并制定出来的各种管理计划。

较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性（firehazard）和

火灾风险（firerisk）。火灾危害性指：凡是根据已有的资料认为能引

起火灾或爆炸，或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料，即对

人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾

危害性分析在不同的情况下有不同的针对性，目的是确定在一定的条

件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景，包

括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与

相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能

地利用各种火灾模式，辅以专家判断。此时，火灾风险管理显得尤为

重要。

二、工程火灾风险管理方案的作用

1.火灾风险管理方案能够反应风险管理者的思想和管理理念。由

于不同的管理者的偏好，承受度，管理有效性的标准不同，相同的风

险在所处环境也是不同的，风险管理方案能够反应风险管理者的思想

和管理理念。

2．火灾风险管理方案是风险管理执行单位的行动依据。一般来说

风险管理方案是以书面形式传达给员工的，使员工在执行中明白风向

管理的意图。

3.火灾风向管理方案能反映风险管理单位对火灾风险的承受度。

一般来说是指对财产的承受度。

4.火灾风险管理方案能够反映风险管理单位各部门之间的关系，

以及人文环境。

在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对

建筑工程的安全评估日益受到重视，

目前，我国在火灾风险管理方面的研究，大部分是以某一企业，

或某一特定建筑物为对象的小系统。例如，由武警学院承担的国家“九

五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”，以

“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基

础，设计了石化企业消防安全评价的指标体系，利用层次分析法和道

化指数法确定了各指标的权重，采用线性加权模型得出炼油厂的消防

安全评价结果，进而制定相应的管理方案[4]。以某一特定建筑物为对

象的火灾风险评价也比较多，如中国矿业大学周心权教授，在分析建

筑火灾发生原因的基础上，建立了建筑火灾风险评估因素集，并运用

模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价[5]。

二．火灾风险管理方案制定的原则

1、可行、适用、有效性原则

火灾管理方案首先应针对已识别的风险源，制定具有可操作的管

理措施，适用有效的管理措施能大大提高管理的效率和效果。

2、经济、合理、先进性原则

火灾管理方案涉及的多项工作和措施应力求管理成本的节约，管

理信息流畅、方式简捷、手段先进才能显示出高超的风险管理水平。

3、主动、及时、全过程原则

工程项目的全过程建设期分为前期准备阶段（可行性研究阶段、

勘察设计阶段、招标投标阶段）、施工及保修阶段、生产运营期。对

于风险管理，仍应遵循主动控制、事先控制的管理思想，根据不断发

展变化的环境条件和不断出现的新情况、新问题，及时采取应对措施，

调整管理方案，并将这一原则贯彻项目全过程，才能