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防洪评价报告编制导则（最新）

1总则

1.1依据国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有

关规定》（水政[1992]7号），对于河道管理范围内建设项目(下简

称建设项目)，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。为适应防洪评

价报告编制工作的需要，规范编制方法，保证编制质量，特制订本导

则。

1.2本导则适用于全国河道管理范围内大、中型及对防洪有较大

影响的小型建设项目防洪评价报告的编制工作。

1.3防洪评价报告应在建设项目建议书或预可行性研究报告审查

批准后、可行性研究报告审查批准前由建设单位委托具有相应资质的

编制单位进行编制。

1.4评价报告内容应能满足《河道管理范围内建设项目管理的有

关规定》审查内容的要求，应包括以下主要内容：

1概述

2基本情况

3河道演变

4防洪评价计算

5防洪综合评价

6防治与补救措施

1.5防洪评价报告中的各项基础资料应使用最新数据，并具有可靠

性、合理性和一致性，水文资料要经相关水文部门认可。建设项目所

在地区缺乏基础资料时，建设单位应根据防洪评价需要，委托具有相

应资质的勘测、水文等部门进行基础资料的测量和收集。

1.6在编制防洪评价报告时，应根据流域或所在地区的河道特点

和具体情况，采用合适的评价手段和技术路线。对防洪可能有较大影

响、所在河段有重要防洪任务或重要防洪工程的建设项目，应进行专

题研究（数学模型计算、物理模型试验或其它试验等）。

1.7在防洪评价工作中除执行本导则外涉及其它专业时，还应符

合相应规范要求。

2概述

概述一般应包括项目背景、评价依据、技术路线及工作内容。

2.1项目背景

项目背景应阐明建设项目所在地理位置、总体建设规模、项目前

期工作概况及防洪评价编制单位受委托后进行防洪评价编制工作的

基本情况。

2.2评价依据

评价依据应列出以下内容：

1国家有关法律、法规及有关规定。

2有关规划文件，包括建设项目所在河段的综合规划及防洪规

划、治导线规划、岸线规划、河道（口）整治等水利规划。

3有关技术规范和技术标准。

4有关设计报告的审查意见、批复文件等。

2.3技术路线及工作内容

阐明评价报告所采用的技术路线，包括所采用的基本资料、分析、

计算及试验手段等，简述防洪评价的工作内容。

3基本情况

基本情况包括建设项目概况、建设项目所在河段的河道基本情

况、现有水利工程及其它设施情况、水利规划及实施安排等。

3.1建设项目概况

建设项目概况应介绍与防洪评价有关的涉河建筑物的基本情况，

包括下列内容：

1涉河建筑物的名称、地点和建设目的。

2涉河建筑物的建设规模、特性、防洪标准（校核、设计标准

相应洪峰流量、水位，施工期防洪标准及相应洪峰流量、水位）。

3涉河建筑物的设计方案，包括总体布置、结构型式、与河道

堤防的连接方式、与其它水利工程交叉或连接方式、占用河道管理范

围内土地及建筑设施情况等。

4涉河建筑物的施工方案，主要包括施工布置、施工交通组织、

主要施工方法、施工临时建筑物设计、施工工期安排、施工期度汛方

案和防凌措施等，对于涉及在河道管理范围内取土和弃土的工程，还

应包括施工取土和弃土方案。

3.2河道基本情况

建设项目所在河段的河道基本情况包括以下内容：

1建设项目所在区域的自然地理、河流水系、水文气象、社会

经济和工程状况。

2河道概况。

3水文、泥沙、气象特征。

4河道边界条件。

5地形、地貌、河道地质情况。

6现有防洪（排涝）标准及相应的洪峰流量、洪峰水位（潮位）。

3.3现有水利工程及其它设施情况

3.3.1现有水利工程情况包括河道、堤防、水库、涵闸、泵站

等水利（防洪）工程的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特

点及运用要求等基本情况。

3.3.2其它设施情况包括桥梁、码头、港口、取水、排水、航

道整治等设施的位置、规模、设计标准、设计水位、功能、特点及运