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论职业教育改革与发展趋势

【摘要】我国教育的改革方向是普及义务教育，大力发展职业教育。但实情却是职中的发

展远远落后于普高，职业教育满足不了市场的需求。本文通过分析国内职业教育发展的趋势，

结合当前国情，提出了职业教育改革和发展的几点建议。

【关键词】职业教育趋势改革发展

一、职业教育发展现状

当前职业教育并没有被社会大众认同，很少人愿意到职业中学学习，认为职高生毕业后

就是当工人，没有多大的前途。职业高中在普通高中的光环下，显得暗淡无光。普通高中招

生数和在校生数的发展速度超过了中等职教，使职普比例结构拉大。原本一些不怎么景气的

中等职业学校、特别是一些职高和技校更加举步维艰，甚至找不到新生，问题越加的严峻。

普高的发展必须要受高校发展的影响，更要接受社会经济政治发展的制约。在1996年

9月1日施行的《中华人民共和国职业教育法》[1]第8条中就规定：“国家实行劳动者在就

业前或者上岗前接受必要的职业教育的制度。”从事一般职业的，必须取得相应的职业学校

毕业证书或职业培训合格证书；从事国家和地方政府以及行业有特殊规定职业的，在取得职

业学校毕业证书或职业培训合格证书的同时，还必须取得相应的职业资格证书；从事个体工

商经营的，也应接受必要的职业培训，有些职业必须在取得职业资格证书后才可办理开业手

续。1999年8月，教育部为改变高中阶段教育事业不能满足社会发展和人民群众需要的状

况，为缓解初中升学压力，减轻社会就业压力，维护社会稳定，提高民族素质，促进经济增

长，下发了《关于积极推进高中阶段教育事业发展的若干意见》[2]，文件中提出要处理好

5个关系，其中第5点就是“要处理好普通高中的发展与中等职业教育发展的关系。要从本

地经济、社会发展实际出发，促进普通高中教育与中等职业教育的协调发展。”

人才需求层次应该是呈金字塔型，不仅需要高新技术人才，更需要大批的高素质的劳动

者，当呈现倒金字塔状这个社会将会崩溃。西方发达国家经济之所以能够高速增长，除了拥

有高水平的科学技术专门人才外，还拥有一支素质高、熟练掌握现代化技术的劳动大军。职

业教育所培养的人才，在我国这样的制造业大国中，将大有所为。从众心理决定了大多数人

认为只有高学历才有高能力，但是细节决定成败，四两也能拨千斤。人才是有能力的，不是

有学历就是人才。

二、职业教育改革面临的问题与解决方案

在我国国情和社会经济挤压和影响下，职业技术教育的型态变化，有许多是“物理的”，

有许多是“化学的”，因此需要不断地改革与完善，但面临着诸多问题，下面列出了部分主

要问题：

1.转型期职教受计划经济管理制度和市场经济管理制度的双重挤压我国在从计划经济

向市场经济转型的过程中，一方面是计划经济的管理制度还没有完全废除；一方面是市场经

济的管理制度还没有完全建立；另一方面是转型期产生的特定的，既非计划经济，又非市场

经济的独特型态的管理制度。传统普教思维、理念和现代职教思维、理念的碰撞；新旧制度

间的碰撞；制度不完善时期的制约因素与扩展需要同存，所引发的论争增添了改革的风火。

2.转型期职教受计划经济管理思想和市场经济思想的多重挤压。人常说“惯性是可怕

的”。习惯了计划经济条件下政府、职校的管理人员以及习惯了传统普通教育的教师、学生

和社会，对学术型、研究型普通大学办学思想和管理模式备加推崇。他们习惯了传统普通教

育的管理思想、管理方法以及相对应的政府管理行为，认可传统教育的评价观、质量观、办

学水平观，鄙视职业技术教育。

3.转型期职教受同时存在的落后的生产方式、生产技术和先进的生产方式、科学技术的

双重挤压内外专家认为，我国下个世纪要保持较高的经济增长率，必须依靠引入信息产业等

高新技术增值产业驱动。

4.转型期职教受传统普教的教育思想和现代的教育思想的挤压，变革与阻滞、保守与创

新的冲击是教育思想论争的主调。

5.转型期参与国际竞争和国内竞争的“竞争”思想冲击着传统的教育视野。我国目前的

职业技术教育在人才培养上，一是缺乏培养国际型人才的紧迫感；二是缺乏对国际市场的了

解；三是缺少对国际标准、规范和先进技术技能的学习、了解；四是师生缺少在国际竞争环

境中体验、实习(在国外实习)的感性认识和机会。

要想提高职教教学质量，只有通过“专业教学模式”的设计从而推动培养目标的明确，

师资与仪器设备、实践工厂、工场的配备，并通过引入现代教育技术和示范式、讨论式教学

方法来达到“纲举目张”，促进其教