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县政协副主席、司法局局长在全省普法依法治理工作改革创新推进会议上的交流发言
我县作为公民法治素养提升省域试点县,坚持“抓试点、求实效、创特色”的工作思路,聚焦“三三三”工作法,实施“头雁、赋能、齐飞、强基、雏鹰”五大工程,全面提升公民法治素养,打造我县法治社会建设标志性成果。
一、聚焦“三”高,强化保障机制
(一)高位谋划。推进以《县公民法治素养提升工程实施方案》为龙头、以指标体系、配档表为配套的“1+2”制度体系建设。探索构建“1-4-20”(即1套评价体系,4个专项行动指标,20个分类细化指标)全程评价体系,明确法律知识、法律意识、法律观念、用法能力、法治思维五个方面的科学内涵和基本要素,推动形成整体合力,着力打造“收集需求、效果观察、按需普法、效果评估”的工作闭环。
(二)高点推动。着眼国家工作人员、企业经营管理人员及职工、村(居)民、青少年四类群体,设立首批公民法治素养观测点18个。根据指标体系,制定配档表,通过观测点引领示范作用,以点连线、以线建面,实现重点对象全覆盖,全面推动公民法治素养提升。
(三)高效落实。明确工作重点,推广实施“法治素养基准+权利义务清单+法律风险提示+典型案例发布”精准普法模式,高规格举办了县公民法治素养提升工程启动仪式,召开观测点座谈会,围绕各观测点工作进展情况,广纳建议,积极推进,逐步形成全民参与的社会化大普法x特色。逐一对全县18个观测点进行督导调研,通过座谈、问卷调查、开展群众性普法活动等形式,提高干部群众的法治参与度,确保公民法治素养提升工程有效实施。
二、聚焦“三”强,提升工作质效
(一)强队伍。通过“线上+线下”多举措多形式,实施“法治带头人”“法律明白人”培育工程,进一步提升全县“法治带头人”“法律明白人”法律素养和基层治理能力,目前,全县有“法治带头人”“法律明白人”1353人。举办x县首届法治文化节系列活动,以法治先行,厚植群众性法治文化。
(二)强举措。实施“头雁工程”,建立领导干部应知应会法律法规清单制度及运用机制,强化“学法、讲法、考法、述法、用法”五位一体“闭合链”,实施县委书记带头述法,42位部门镇街一把手走进法治直播间,激发各级领导干部带头学法用法的内生动力;实施“赋能工程”,以“谁执法谁普法”履职评议“四步阶梯法”为抓手,推动行政执法人员普法责任制落实;实施“齐飞工程”,深化“送法进企业”活动,完善企业学法制度,促进企业合规建设;实施“雏鹰工程”,常态化开展班级普法、年级学法、校园讲法、基地训法、校外观法的“五法同行”青少年普法活动,在全县135所中小学全部配备法治副校长,形成政府、学校、社会、家庭共同参与的法治教育新格局;实施“强基工程”,培育“马扎书记”、“晨跑下网格”、“百姓话吧”、“书记话场”、“和美积分超市”等一批基层治理新模式,激发基层参与乡村治理的热情,擦亮依法治理法治底色。
(三)强阵地。拓展实体阵地,提升法治文化渗透力,先后建成孔子宰中都政德教育馆、南旺分水龙王庙枢纽,民法典主题公园、宪法主题广场等法治文化阵地。在村民活动集中场所重点打造集法治长廊、法治宣传栏、文化墙于一体的法治文化载体,使村民在潜移默化中接受法治熏陶、提升法治素养。“八五”普法以来,我县共创建法治文化阵地392个,其中,县级5个,镇(街)级15个,村社区372个,筑牢乡村振兴法治保障。
三、聚焦“三”突破,创新塑造品牌
立足人民群众对法治的需求,以“汶情法理+n”系列法治文化品牌引领普法主阵地,结合优秀传统文化,创新普法宣传渠道,助力公民法治素养提升。
(一)“普法+传统”,共绘法治华章。结合x实际,依托儒家文化和运河漕运文化,打造“一山两水一圣人”法治文化带。在学习强国发表孔子宰中都视频12部,法治名人孔子篇音频13个。联合16家部门单位组建县法治文化研究专班,编撰《中都历史文化丛书·法治篇》7册,本次编撰召开会议9次,邀请曲阜师范大学法学院专家教授研讨2次,经过十几次反复修改,目前已形成初稿,本系列丛书将充分展示x法治建设进程。
(二)“普法+非遗”,弘扬法治精神。将非遗与法治相结合,将x郭氏木雕、葫芦络画、鲁班锁、剪纸等非遗作品融合法治元素,让法治护航非遗的保护与传承,转变成非遗助力法治的传播与弘扬。
(三)“普法+云端”,共筑法治港湾。大力推进“线上”普法,创建“汶情法理+n”系列品牌,在全县试点村(居)配备法治通。充分利用互联网、微信公众号、视频号等新媒介,通过“汶情法理”法治微剧场、“汶情法理”法治直播间和“汶情普法”栏目,打造指尖上的“法治文化阵地”,构筑起全方位、全过程、立体式普法新格局。截止目前,“汶情法理”法治微剧场已播出49期,点击率超200万,“汶情法理”法治直播间直播5期,“汶情普法”栏目
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