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公路工程项目管理中的风险控制探究

【摘要】近些年来，我国的基础设施建设发展迅速，尤其是公路

建设可用突飞猛进一日千里来形容。但是，在我国公路建设方面还

有很多不确定性，什么叫风险，我们把风险定义为不利事件发生的

可能性，可见风险的大小与出现不利结果的概率大小成反比。

关键词：公路工程；风险分析；风险控制

【中图分类号】tu723.3

公路建设方面自然存在风险，这个风险主要存在于公路项目的前

期工作中，风险管理是一个比较薄弱的环节，针对此情况，本文就

公路工程风险管理的理论和实践问题做了初步探讨，希望通过对公

路项目的风险管理，为项目科学决策提供一些依据。

一、公路工程项目管理问题的提出

近些年来，我国的基础设施建设飞速发展，在拉动了许多相关产

业快速增长的同时，对国民经济的发展也起到了至关重要的推动作

用。国家为确保国民经济持续、快速、健康发展，做出了加快基础

设施建设的决定，这其中当然包括公路建设，国家投资力度加大，

要合理安排这些投资，避免重复建设、盲目建设，使其充分发挥投

资效益，就需要对公路工程项目全过程进行严格的质量管理，这些

管理就是要资金发挥关键的作用。但是，在实施全过程的质量管理

中往往做不到面面俱到，但是关键环节却绝不能被忽视或者不重

视，就像现在就有一个环节就遭遇到这种困境，这就是风险管理，

没有引起足够重视或者被忽视。目前，我国公路项目风险管理还有

失偏颇，没有做到均衡管理，还只侧重于项目后期，对项目前期风

险管理工作没有展开。产生这个问题，一方面是由于国家法律法规

缺失，没有风险分析这部分，另一方面也就是最主要的方面，那就

是业主不重视，没有意识到风险分析可以克服片面性，而且有利于

项目科学决策。公路工程项目自有其独特性，具有规模大工作艰苦

等特点，从立项到运营都每一步存在着风险。因此，对公路工程项

目全过程实行风险管理，就可以为项目创造平静稳定的工作环境。

二、风险管理程序

2.1风险识别

对风险因素首先要进行分解，列出风险结构层次，一项一项摆在

面前，然后把不利因素运用反向思维找出来，运用反向思维看我们

的地位就是旁观者了，这有助于我们冷静的思考问题，也有利于反

向角度来论证。最后，通过对项目后评估来不断积累经验，从而达

到加强风险识别的准确性

2.2风险估测

不利事件发生的可能性叫风险，可见出现不利结果的概率大小与

风险的大小成反比。

2.3风险分析

在公路工程项目中，为风险管理提供依据仅仅利用风险估测的三

个参数是远远不够的，理论还需联系实际，要结合公路项目的特点

做进一步的分析，即是风险分析。我们用风险的几个参数为基本框

架的风险分析，适当的对有针对性的公路项目评定体制进行数学处

理，把风险因素的过程反映出来。工程项目的准备工作，也就是该

项目可以运行的分析及研究中，这个工作一定要细，马虎不得，要

缕出头绪，评定体制为统计项目净现值和内部收益比率以及投资的

回收期等评定方式。这样，风险分析的工作才会有章可循，风险评

定也是在这些评定硬性指标中加入了风险因子。

不确定分析包含在公路工程可行性研究报告中，但是风险分析不

等于不确定性分析，两者风马牛不相及。不确定性是难以计量的，

风险是有概率可以计量的。

2.4风险处理

根据风险分析和风险估测的结果，为了减小或避免风险而对项目

风险通常采取的办法我们称其为风险处理，风险处理的方式各不相

同，但一般情况下，基本有下述几种改变方式：风险避免，对概率

大、损失重大的毁坏性的风险要尽可能避开，；风险降低，对概率

大、损失小的风险，通过一些办法来减少；风险转移，对概率小、

损失大的风险，可以用保险条款吧责任推开；风险自留，对概率小、

损失小的风险，可以采用积极办法来抑制。

三、公路项目的风险及其解析的办法

针对投资项目的风险进行分析有多种方式，但是本文只是结合了

公路项目的特性，着重研究概率法、从而调整了折现比率法，因此

这两种办法对公路项目的风险分析是很实用的。

3.1概率法

概率法：假定项目的净现价值的概率比分布是在正态的值上，我

们要通过正态的分布图象以及面积计算净现比值小于零的概率比，

这样来断定项目的风险程度的决策研究办法。

应用概率法必须有两个条件：一咯是分布的正态项目净现价值的

概率比，二是每年独立的现金流量，即上一年的现金回收情况好坏

与下一年的现金回收并无关联，即不受上一年的影响。

公路投资项目如果基本符合以上的两个客