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xx酒店违规经营

投资责任追究办法

第一章总则

第一条为加强和规范企业违规经营投资责任追究工作，进

一步完善国有资产监管制度，建立健全权责清晰、约束有效的

经营投资责任体系，落实国有资本保值增值责任，有效防止国

有资产流失,根据国有资产监管有关法律法规和制度规定,以及

陕西省贯彻落实违规经营投资责任追究相关要求，参照xxx《xx

省属企业违规经营投资责任追究办法》(xxx〔2022〕000号)及

《xxx集团有限公司违规经营投资责任追究办法》(xxx集团办

字〔2022〕000号)制定本办法。

第二条本办法所称违规经营投资责任追究(以下简称责

任追究)是指饭店经营管理有关人员违反规定，未履行或者未

正确履行职责，在经营投资中造成国有资产损失或者其他严重

不良后果，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行处理的工

作。

前款所称规定，包括国家有关法律法规、国务院和xx省国

有资产监管规章制度以及饭店内部管理规定等。前款所称未履

行职责，是指未在规定期限内或者正当合理期限内行使职权、

承担责任，普通包括不作为、拒绝履行职责、迟延履行职责等；

未正确履行职责，是指未按规定以及岗位职责要求，不适当或

者不彻底行使职权、承担责任，普通包括未按程序行使职权、

超越职权、滥用职权、怠于职权等。

第三条责任追究工作应当遵循以下原则:

(一)坚持依法依规问责。以国家法律法规为准绳,按照

国有资产监管规章制度和饭店内部管理规定等,对违反规定、

未履行或者未正确履行职责造成国有资产损失或者其他严重

不良后果的饭店经营管理有关人员,严肃追究责任,实行重大

决策终身问责。

(二)坚持客观公正定责。认真贯彻“三个区分开来”工作

要求，全面落实xx酒店三项机制“”规定，结合饭店实际情况，

充分调查核实违规行为的事实、性质及其造成的损失和影响，

既考虑量的标准也考虑质的不同,实事求是地确定资产损失程

度、认定相关人员责任，既恰当公正地处理相关责任人，又保护

饭店经营管理人员干事创业的积极性。

(三)坚持分级分层追责。xx酒店原则上按照国有资本

出资关系和干部管理权限，界定责任追究工作职责，分级组织

开展责任追究工作，分别对饭店不同层级经营管理人员进行追

究处理，形成份级分层、有效衔接、上下贯通的责任追究工作

体系。

(四)坚持有利止损归责。着眼于有效预防和减少违规经

营投资行为，将损失和不良影响降低到最底程度，根据饭店发

生资产损失风险时是否及时报告、是否采取相关补救措施主动

止损等情形，合法、公正界定责任，适时开展责任追究，切实

维护国有资本权益。

(五)坚持惩教纠建并行。在对违规经营投资相关责任人

严肃问责的同时,加大典型案例总结和通报力度，加强警示教

育,发挥震慑作用，推动饭店不断完善规章制度,阻塞经营管理

漏洞,建立问责长效机制，提高经营管理水平，实现国有资本

保值增值。

第四条在责任追究工作过程中，发现饭店经营管理有关人

员违纪或者职务违法的问题和线索，应当移送相应的纪检监察

机构查处；涉嫌犯罪的，应当移送国家监察机关或者司法机关查

处。

第二章责任追究范围

第六条饭店经营管理有关人员违反规定，未履行或者未

正确履行职责导致发生本办法第七条至第十六条所列情形，

造成国有资产损失或者其他严重不良后果的，应当追究相应

责任。

第七条饭店管控方面的责任追究情形：

(一)违反规定程序或者超越权限决定、批准和组织实施

重大经营投资事项，或者决定、批准和组织实施的重大经营

投资事项违反党和国家方针政策、决策部署以及国家有关规

定。

(二)对饭店管控的规定未执行或者执行不力，导致发生

重大资产损失对生产经营、财务状况产生重大影响。

(三)对饭店重大风险隐患、内控缺陷等问题失察，或者

虽发现但没有及时报告、处理，造成重大资产损失或者其他

严重不良后果。

(四)饭店发生重大违规违纪违法问题，造成重大资产损

失且对饭店生产经营、财务状况产生重大影响