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[学校名称]预算管理办法
一、总则
1.为了加强学校财务管理,规范预算编制、执行、监督与评价等工作流程,提高资金使用效益,保障学校各项事业健康有序发展,特制定本办法。
2.本办法适用于学校各部门、各学院及附属单位的预算管理活动。
3.学校预算管理遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效、收支平衡”的原则,确保预算安排与学校发展战略和年度工作计划相匹配。
二、预算管理职责分工
(一)学校决策机构
学校党委会、校长办公会是学校预算管理的最高决策机构,负责审议批准学校年度预算草案、预算调整方案以及预算执行情况报告等重大事项,对预算管理工作中的重大问题进行决策。
(二)财务部门
1.负责拟定学校预算管理制度及相关实施细则,并组织实施。
2.汇总各部门、学院上报的预算草案,进行综合平衡,编制学校年度总预算草案。
3.对预算执行情况进行监控、分析,定期向学校领导及各部门通报预算执行进度,及时发现并解决预算执行过程中出现的问题。
4.组织开展预算绩效评价工作,根据评价结果提出改进建议,并反馈给相关部门。
(三)各部门、学院及附属单位
1.各部门、学院及附属单位是学校预算的基层编报单位,应根据学校年度工作目标和本单位的职责、工作计划,科学合理地编制本单位的预算草案,按时报送财务部门。
2.负责组织实施本单位预算,严格按照批复的预算安排使用资金,确保预算执行进度和质量,提高资金使用效益。
3.配合财务部门做好预算执行情况分析、绩效评价等相关工作,根据反馈意见及时调整本单位预算执行策略。
三、预算编制
(一)预算编制依据
1.国家有关法律法规、财经政策以及教育部门的相关规定。
2.学校发展战略规划、年度工作要点及重点建设项目计划。
3.学校上一年度预算执行情况及本年度预计收支变化因素。
4.其他与预算编制相关的基础数据和资料。
(二)预算编制内容
学校预算由收入预算和支出预算组成。
1.收入预算:包括财政补助收入、事业收入(如学费、住宿费、培训费等)、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以及其他收入等。各部门应根据实际情况,合理预计各项收入来源及金额,并提供相应的测算依据。
2.支出预算:分为基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算:主要用于保障学校正常运转的人员经费(如工资、津贴、补贴、社会保障缴费等)和公用经费(如办公费、水电费、差旅费、设备购置维护费等)。各单位应按照定员定额标准,结合实际业务需要编制基本支出预算。
项目支出预算:是为完成特定工作任务或事业发展目标而安排的专项支出预算,如教学科研项目、校园建设项目、大型设备购置项目等。各项目申报单位应详细编制项目可行性报告,明确项目目标、实施计划、预算明细以及预期效益等内容。
(三)预算编制程序
1.每年[预算编制启动时间],财务部门根据上级部门要求及学校实际情况,发布下一年度预算编制通知,明确预算编制的原则、内容、方法、时间安排及相关要求。
2.各部门、学院及附属单位接到通知后,组织本单位人员进行预算编制工作,按照要求填写预算申报表,编制本单位预算草案,并在规定时间内报送财务部门。
3.财务部门对各单位上报的预算草案进行初审,重点审核预算编制的合理性、合规性以及与学校整体规划的一致性等,对不符合要求的预算草案及时反馈给申报单位进行修改完善。
4.财务部门将汇总后的学校年度总预算草案提交学校财经工作领导小组进行审议,财经工作领导小组根据学校发展战略和财力状况等因素,对预算草案进行综合平衡和调整优化,形成学校年度预算建议草案,报学校党委会、校长办公会审议批准。
(四)预算编制时间要求
各单位应严格按照学校规定的预算编制时间节点完成相应工作,确保学校年度预算草案能按时上报上级主管部门审批。
四、预算审批
1.学校年度预算草案经学校党委会、校长办公会审议通过后,按照规定程序上报上级主管部门审批。
2.学校在收到上级主管部门批复的预算后,及时将预算批复下达到各部门、学院及附属单位,并明确预算执行要求和责任。
五、预算执行
(一)预算执行原则
1.严格按照批复的预算执行,不得随意调整预算项目和金额,确需调整的,应按照规定的预算调整程序办理。
2.坚持“先有预算、后有支出”的原则,各项支出必须有合法合规的预算安排作为依据,严禁无预算、超预算支出。
(二)预算执行监控
1.财务部门通过信息化手段对学校预算执行情况进行实时监控,定期编制预算执行情况分析报告,向学校领导及各部门通报预算执行进度、执行差异及其原因等情况,督促各部门加快预算执行进度,提高预算执行效率。
2.各部门、学院及附属单位应定期对本单位预算执行情况进行自查,及时发现并解决预算执行过程中存在的问题,如预算执行进度缓慢、资金使用不合理等情况,应主动采取措施加以改进,并向财务部门反馈相
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