2024年中小企业安全管(三篇) .pdfVIP

2024年中小企业安全管

一、现状问题及其原因分析

多数中小企业安全工作普遍存在：

（1）有没按照国家安全生产法律规定设置安全组织机构或配备安

全管理人员，安全管理工作处于失控状态的；（2）有安全生产法规、

制度、规程、安全技术标准得不到贯彻执行或企业安全生产规章制度

不健全，违章行为层出不穷，得不到有效控制的；（3）有安全资金投

入不足，劳动条件差，隐患多的；（4）有建设项目“三同时”不到

位，遗留许多不安全因素，就投入使用的。

上述问题的根本原因在于：有的企业领导没有树立良好的安全价

值观，没有摆正安全工作与经济效益的关系。企业的基本原则是获取

最大经济效益，完成经济指标，有的企业领导在这种原则的驱动下，

一切活动以经济效益为中心，漠视安全行为准则。

二、对策措施

1、加强监管力度

与发达国家相比，我国安全生产法律法规还不够完善。但就现在

我国的社会、经济发展水平而言，正逐步完善、建立了一套相对完整

的安全生产法律体系。可是许多安全法律法规、规程、标准在多数中

小型企业中没有得到很好执行，企业安全规章制度不完善，违法违章

行为多，隐患多，谁来发现，又由谁来监管，往往是等到了出死亡事

故才发现，才引起重视。但这只能是“亡羊补牢”。因此，加强安全

监管队伍建设，加强执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必

究，是政府安全生产监督管理工作的当务之急。企业安全机构是政府

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安全监督管理部门的辅助系统，要重视这一队伍的建设，要求企业按

照《安全生产法》规定设置安全组织管理机构或配备安全管理人员，

要支持、关心其工作，使其真正成为护法的前哨。

2、建立有效的约束机制

用行政、经济手段制约、引导、规范企业的安全工作行为，迫使

企业自愿、主动、积极执行安全法律、条例、制度、规程、标准，做

好安全工作。对公有制（集体）企业或国有控股企业，坚持执行安全

工作否决权，将安全生产作为企业、企业领导政绩、业绩以及任职的

重要考核指标或否决指标；对个体经营企业、侧重用行政、经济手段

制约其安全生产工作行为。对触犯法律的追究其刑事责任。

3、加强企业安全文化建设

安全文化强调以人为本，关爱生命，保护人的身心健康，实现生

产价值和人身价值的统一。安全文化是安全价值观和安全行为准则的

总和。安全价值观包括安全素质、安全意识，法律法规意识、安全工

作职业道德观念，安全工作的责任心、自觉性、主动性；安全行为准

则包含安全法律、条例、制度、标准，以及在安全生产过程中形成的

安全行为规范。

安全价值观决定安全工作行为。有正确的安全价值观（安全素质

高，安全意识，法律法规意识强，有良好的安全工作职业道德，尊

重、关爱人的生命……），就有安全的工作行为——尊章守纪，自

觉、主动执行安全法律、条例、制度、规程、标准，做好安全工作。

安全行为准则制约、规范安全工作行为——告诉你必须这样做，才安

全、才不会发生事故。

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人既是安全规章制度、规程的制定者又是执行者，只有树立正确

安全价值观才能制定出完善的安全生产规章制度并自觉、主动认真执

行。安全价值观决定安全行为准则。安全价值观是安全文化的核心。

可以说，几乎所有的事故都是违章造成的（其中现场作业违章造

成的事故占60%~70%）。企业的违法违章行为多种多样：

（1）决策层违章——没按法律规定设置安全组织机构或配备安全

管理人员，安全责任制不落实，安全资金投入不足，“三同时”不到

位等等；（2）管理层和执行层违章——未认真执行企业安全规章制

度，安全工作不落实，隐患整改不及时；（3）操作者违章——有制度

不完善造成无章可循，有未接受安全教育培训、缺乏安全知识的无知

违章，有技术不熟练导致的失误违章，还有有章不循的冒险违章，漠

视人的生命……其根本原因是企业各层次人员安全文化素质低。这不

是仅仅依靠行政或经济手段就能从根本上解决的。不论哪种违章行为

都属于安全文化范畴——没有正确的安全价值观。

企业是一个系统，在这个系统中从事生产活动的每一个员工都是

系统的一个“安全阀”只要有人违章——如有人在油库抽烟或厂内机

动车辆制动器失灵超速运行，都有可能酿成事故，因此只有每个员工

安全文化素质提高了，