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关于进一步加强社区党建规范化建设实施

方案

根据区委组织部《关于进一步加强社区党建规范化建设

的意见》文件要求，为深入贯彻十七大报告对基层组织建设

提出的新要求,落实区委关于基层党组织实施“凝聚力工程”

和建设文明社区、生态社区、康乐社区、和谐社区的总体部

署,不断加强社区党的建设,增强社区党组织功能，现结合办

事处实际，就进一步加强社区党建规范化建设工作制定以下

实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全

面贯彻党的十七大精神，按照推动发展、服务群众、凝聚人

心、促进和谐的目标要求，突出组织管理网格化、服务活动

品牌化、社区自治民主化、工作运行制度化、基础建设标准

化建设,进一步建立健全社区党建组织体制、运行机制，提

高社区党组织和党员主体作用，更好地把社区党的组织优势

转化为建设社区的优势，更好地把社区党员参与和谐社区建

设的行为转化为全体居民群众的共同行为，不断增强社区党

组织解决自身问题的能力和创建和谐社区的能力，全面提升

社区党组织的凝聚力。

二、目标要求

通过进一步加强社区党建规范化建设,使社区党建组织

体制更加科学，网格管理作用不断增强；联系和服务群众工

作体系更加鲜明，群众满意率明显提升；以社区党组织为核

心的民主政治建设更加丰富，社情民意渠道不断完善；自身

建设和党员服务教育管理工作更加扎实，网格党支部和党员

主体作用进一步凸显；社区党建工作环境和功能更加优化，

整体建设水平普遍提高。

三、具体措施

组织管理网格化。深化党建网格化管理，以社区为单位，

以楼院、楼宇、小区，按400至500户左右、30至50名党

员为标准，根据工作实际和党员队伍特点，划分网格，不断

完善“社区党委——网格党支部——楼栋党小组”和“社区

党委成员兼任网格党支部书记—网格党支部成员兼任楼栋

党小组长—楼栋党小组长兼任楼组长”的社区党建网格管理

体制。社区党委班子由5——9人组成。其中，设书记1名、

副书记1名，有条件的社区将选聘专职副书记1名，委员按

工作分工主要设组织委员、文宣委员、群众委员、综治委员、

社教委员等，切实做到班子健全、结构合理。试行区机关和

街道办事处科以下党员干部社区挂职制，充实社区党建工作

力量。

网格党支部以建立和保持一支相对稳定的班子队伍，推

行楼栋党小组长与楼组长兼职制为主，以党员队伍为主体健

全网格各类工作者队伍，开展各具特色的网格党建活动。进

一步推进以小区党支部、小区协调工作委员会、业主委员会、

物业管理公司“四位一体”等形式的网格党建工作新体制。

发放网格党支部书记、厂副书记、委员和党小组长证书，

实行任期评价制。网格党支部书记、副书记、委员和党小组

长离任后，证书由持证人永久保留。

服务活动品牌化。围绕创建“金门先锋苑”街道党工委

党建品牌，结合社区建设实际，提炼社区党建工作理念，确

定品牌名称、标识、理念和内涵，开展多种形式的党建品牌

创建活动。党工委要以服务群众、构建和谐社区为目标，突

出加强社区党组织建设与促进党员队伍参与社区建设、服务

居民群众，把创建党建品牌与加强特色社区建设相结合，与

为民服务、扶贫解困、城区保洁、维护治安、促进和谐等社

区建设工作结合，使党建品牌创建活动成为新形势下街道社

区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效

载体与平台。街道党工委将建立社区党建品牌认证评比表彰

长效机制，定期进行认证评比。

社区自治民主化。探索以街道党工委为核心、辖区内其

他组织和单位共同参与的工作协调议事机构，扩大社区民

主，促进党建资源有效整合，提高区域性大党建工作水平。

推进社区事务听证会和社区民众评价工作活动，确定各社区

每年听证和评价活动不少于二次，重要事项应及时进行，做

到社区的事群众参与、群众评判。探索社区党员代表会议代

表任期议事制，确定党员代表议事会议每年不少于一次，听

取社区党委工作报告，提出工作目标和任务，研究通过社区

党的建设和社区管理等重大事项。切实抓好党务公开制度的

落实，要按照《关于在基层党组织中推行党务公开制度的意

见》要求，对社区党委党务公开的内容、形式、时间进行进

规范，确保落到实处。

工作运行制度化。建立健全社区党员组织生活等各项制

度，结合社区党建和社区建设实际，落实组织制度，规范党

员活动，加强自身建设。要重点抓好社区党委议事