关于走湿地公园发展之路促进城区湿地资源保护利用的思考与建议.pdfVIP

全文共计7800字

关于走湿地公园发展之路促进城区湿地资源保护利用的思考与建议

湿地是地球重要生态系统之一，兼具生态功能、社会功能和经济功能

等多重功能，保护利用湿地资源已成为全球性共识，我国近年来对湿

地的保护利用意识不断增强，国内众多城市对如何实现湿地的科学保

护、有序利用这一崭新课题也做出了探索实践。**城区是**未来城市

发展的重点区域，湿地资源比较丰富，坚持严格保护与科学利用的有

机统一，走一条湿地保护与利用“双赢”的湿地公园发展之路，对丰富

***旅游产品内涵、涵养山海相拥知名旅游城市气质、彰显国际性生

态型海滨城市特色，具有重要而深远的意义，其率先破题的发展实践

也将提供宝贵经验借鉴，带动全市湿地资源整体步入保护利用良性循

环新阶段。

一、湿地资源现状分析

1．湿地概念及功能。根据1971年在伊朗签署生效的《湿地公约》中

给出定义，湿地系指不问其为天然或人工、长久或暂时性沼泽地、湿

原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、或为半成水

体者、包括低潮时不超过6米的水域。以该定义为基础，我国在

1995年启动的首次全国湿地资源调查将湿地分为滨海、河流、湖泊、

沼泽四类自然湿地和一类人工湿地。湿地是宝贵的自然生态资源，不

1

全文共计7800字

仅具有调节气候、降解水体污染、保持水源、保护海岸、提供生物栖

息场所、保护生物遗传多样性等生态环境功能，还具有蓄洪防旱、提

供丰富动植物产品和工业原料、提供城乡居民游憩场所、提供野外科

学研究场所等重要的生态功能、社会功能和经济功能，被誉为“地球

之肾”和“天然物种库”。

2．**城区湿地资源概况。根据2019年**区林业部门开展的专项调查，

该区域湿地分为海岸湿地和河流湿地两种类型共22948公顷。海

岸湿地面积22630公顷，分布在**街道680公顷、**街道618公

顷、**岛乡615公顷、**乡594公顷、**道20193公顷，由潮间带连

成一体。河流湿地318公顷，其中：排淡河18公顷，经**

街道、**街道由大**入海；**河225公顷，进入**境内分叉，一支向

东直接入海，一支向南经**入海；善后河75公顷（以河中心与

**为界）经埒子口入海。湿地范围内野生动植物资源十分丰富，野生

植物约150余种，野生动物仅国家一、二级保护的珍稀鸟类就有20

余种。

3．湿地资源管理利用现况。作为一项起步较晚的工作，湿地的保护

利用在全国范围都是亟待深入研究、合力探索攻关的共性课题，**

城区湿地资源管理利用现况及反映的问题，基本上也是全国其他城市

特别是滨海城市需要应对的共性问题。一是缺乏管理协调机制。**

以海岸湿地为主，多年来一直用于渔业捕捞和养殖生产，由海洋渔业

2

全文共计7800字

管理部门负责统一管理；河流湿地主要承担泄洪和灌溉功能，由农业

部门负责管理；野生动物和珍贵植物的保护由林业部门负责。湿地保

护管理与开发利用牵涉面广部门多，尚未形成良好协调机制。二是生

物资源过度利用。突出表现为海州湾海域的经济鱼类种类日趋单一、

种群结构低龄化、小型化。三是受到一定程度污染。由于城市污水

处理设施的不够完善，部分工业废水、生活污水直接向海排放，使湿

地水质恶化，对生物多样性造成严重危害，污染已成为湿地面临的最

严重威胁之一。四是湿地保护经费短缺，监测网络、监督体系、评价

制度也不尽完善。五是面临较高强度的开发利用。随着**城区发展战

略规划的付诸实施，滨海新城、*口、核电、工业园区等一系列重大

项目建设需要大量利用湿地，迫切需