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澳⼤利亚多元⽂化教育

2019-07-28

摘要：澳⼤利亚⼀直以来就是⼀个移民的国家，⽽澳⼤利亚的多元⽂化教育政策确保了多民族⽂化的平等和谐发展，不仅丰富

了国家的教育资源，⽽且使得社会得以全⾯的发展。澳⼤利亚的多元⽂化教育独具特⾊，这不仅反映在国家政策提供的有利保

障，⽽且在具体的实施⽅法、策略、成功的经验值得我们学习。

关键词：澳⼤利亚；多元⽂化教育；多元⽂化教育政策；民族教育

⼀、澳⼤利亚多元⽂化政策的形成与发展

澳⼤利亚从⼀开始就是⼀个移民的国家，移民的情况决定了社会的性质。其主要经历了三次⼤的移民浪潮：澳⼤利亚第⼀次移

民潮是⼟著⼈，他们⼤约在6万年前到达澳洲。他们代表着⼀种充满活⼒的⽂化遗产，对现代澳洲具有极⼤的重要性。第⼆次

移民浪潮从1788第⼀船队登陆植物湾起到1945年，主要是英国⼈和爱尔兰⼈移民。1847年，90%的澳洲⼈⼝是英国⼈，其它

来⾃欧洲.只有不到l%来⾃亚洲。第三次移民潮始于第⼆次世界⼤战，澳洲接收了来⾃许多⾮欧洲国家与地区的新移民。这些

新移民以他们不同的⽅式影响和改变着澳⼤利亚的社会状况，尤其是近些来⾃印度⽀那的难民潮也更深地影响着澳⼤利亚社会

特性。移民，澳⼤利亚这⼀主要的社会元素，给澳⼤利亚社会打上了多元⽂化的印记。

与此同时，移民结构的改变也决定了澳⼤利亚移民政策的发展演变。同时，澳⼤利亚的移民政策也经历了三个主要发展阶段：

第⼀个阶段为同化阶段（190l⼀20世纪60年代中期），1901年制定的这个移民限制法将移民的范畴仅仅局限在英国和爱尔

兰，所有在澳洲定居下来的移民都应接受澳洲主流⽂化的同化，以便尽快融⼊澳⼤利亚社会。第⼆个阶段为融合阶段，即20

世纪60年代⾄1972年，出于改善国际形象的迫切要求和迫于国际社会的压⼒，同化政策开始改变。1966年政府开始改⾰移民

法，并对⾮欧洲移民的限制进⾏了修改，允许杰出“”⾮欧洲移民澳⼤利亚，也对⽩“澳”政策进⾏了抑制。随着1972年惠特拉姆

政府正式终⽌这个限制性的政策，并提出了尊重移民地位的主张。他指出解决移民政策就是多元⽂化主义。第三阶段是⾃

1972起多元⽂化的实⾏。1973年，多元⽂化“”被政府正式提出，各个少数民族积极回应，纷纷成⽴全国性的组织以便在主体

⽂化中能够提倡或体现他们的传统与语⾔。

⾃1979年起，澳⼤利亚成⽴了多元⽂化事务学院.旨在进⼀步提⾼⼈们对多元⽂化的认识，加强澳洲社会的凝聚⼒，促进民族

之间的理解与宽容。之后到1989年，多元⽂化事务顾问委员会在⼴泛咨询和接受建议的基础上，制定了《关于多元⽂化的澳

⼤利亚队国家议程》，并且确定了多元⽂化的三个⽅⾯，即⽂化认同、社会公正以及经济效益。随着这⼀议程的提出，澳⼤利

亚多元⽂化政策逐渐趋于完善，最终被确⽴为澳⼤利亚处理民族⽂化多样性问题的⼀项基本国策。到了20世纪90年代后期，

在新的国际形势下，澳⼤利亚联邦政府对移民政策进⾏了新的调整，并且明确要坚持多元化的原则。1996年，总理霍华德向

众议院提出了新的移民法案，重申⽂化多样性原则和⽆歧视的民族政策，议会⼀致通过。1999年，澳⼤利亚国民多远⽂化咨

询委员会在名为《新世纪的澳⼤利亚多元⽂化主义：趋向包容性》的报告中阐明了澳⼤利亚多元⽂化政策的⽅针原则和今后的

发展⽅向。2000年，澳⼤利亚政府建⽴了多元化澳⼤利亚⽂员会，对多元⽂化进⾏监督和管理。2003年，澳政府再次颁布

《多元⽂化的澳⼤利亚：多元⼀体》，重申澳⼤利亚多元⽂化政策发展的战略⽬标和重要举措。

⼆、澳⼤利亚多元⽂化教育的形成和发展

澳⼤利亚多元⽂化教育政策市随着多元⽂化政策的产⽣⽽产⽣，但是它也经历了⼀个漫长的过程。20世纪70年代以前，澳⼤

利亚⼀直奉⾏⽩“澳政策”，拒绝⾮欧洲地区的移民。当时澳⼤利亚的教育模式主要是借鉴英国的，实⾏同化教育，⽽且教育的

对象主要是来⾃欧洲的⽩⼈移民。也就是说，澳⼤利亚的⼟著居民和⾮欧洲移民接受到的教育是⾮常有限的。政府对移民学⽣

采取被动“的通话教育”政策，政府认为移民学⽣⾃⼰必须主动去适应学习环境、语⾔和学习习惯，学校没有义务和责任做出任

何改变，政府只允许学校使⽤英语进⾏授课，限制其他语⾔在课堂中的使⽤。

然⽽，变⾰不是在⼀瞬间完成的，它并没有得到现实的尊重。到了80年代早期，澳⼤利亚所有的州⼏乎都接受了多元⽂化政

策。可以说，在澳⼤利亚，没有哪个学校没有受到多元⽂化政策的影响。教学资源的编制也反映了教育部门的政策。虽然各州

的政策努⼒使教师融⼊到多元⽂化的政策中来，但是，真实的落实，尤其是没有较多移民学⽣的学校⾥，这些政策的落实都只

是象征性的。也就是说，澳⼤利亚整个课程体系的实施都是各⾏其