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政府会计制度改革对行政事业单位预算与财务管理影响的分析

文/王晴（抚远市国有资产投资服务中心）

摘要：政府会计制度是我国会计制度的重要组成部分，也是我国财政体制的重要内容。在社会主义市场经济不

断发展的背景下，政府会计制度不断深入和完善，行政事业单位预算与财务管理工作已成为一个复杂的系统工程，

需要进一步加强对政府会计制度的研究，以适应新形势下政府财务工作需要。随着社会不断进步，原有的政府会计

制度、核算模式、财务报告等已无法满足行政事业单位预算与财务管理需求，这就需要相关部门加强对政府会计制

度的研究，不断提高了政府会计制度的科学性、先进性和适用性。本文对政府会计制度改革的原因、影响及后续相

关问题进行了探讨，并提出有效策略，以期进一步促进我国行政事业单位财务管理工作顺利推进。

关键词：政府会计制度改革；行政事业单位；预算与财务管理

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：2096-1847(2024)10-0188-03

我国行政事业单位众多、行业需要财政部门提供专业化的综合管合性的财务管理，在具有双重功能

类型丰富，如医院、学校、农场等理服务，而不再是简单的资金核算。的基础上，既可从预算会计角度进

各单位会计核算方式不同，会计核从技术层面来看，财政部门的职能行分析，也可从财务会计角度反映

算方法多样，会计制度繁多，各个也由管理转向服务，为行政事业单政府机关及事业单位财务活动，还

行业会计核算形式不统一。这些情位财务管理提供全方位、系统性的可以反映行政管理活动的财务性质。

况导致会计信息可信性、可比性受综合管理服务，从而提高行政事业另一方面，从财务会计权责发生制、

到较大影响[1]。长期以来，以财政预单位资金使用效益，促进全社会经预算会计收付实现制两个层面，分

算为中心的行政事业单位会计体系济发展[2]。近年来，随着我国越来越别从政府会计制度双功能上体现财

已无法满足各单位履行职责，并给重视对财政资金的管理，政府会计政财务会计核算情况，即政府会计

行政事业单位财务管理、内部控制工作也面临着新的挑战。一方面，主要职能是确保政府财政收支合法

和风险管理工作带来一定阻碍。为在经济体制改革的背景下，政府部性和公正性，这也是政府会计的基

优化行政事业单位会计体制各自为门职能转变，财政部门管理方式由本职能之一，同时可采用两套会计

政的现象，财政部对政府会计体制粗放型向精细化转变，财政收支预核算系统对同一业务进行管理。最

进行了改革。通过采用以政府会计算编制、审批、执行等环节权力下后，出具综合财务报告和决算报告，

及预算会计双分录双报告为核心的放，使得财政部门会计工作更加复以期对财务会计权责发生制和预算

改革体系，能为政府会计核算体系杂，对财务人员素质要求越来越高。会计收付实现制核算结果进行分步

添砖加瓦。但随着改革持续深入，另一方面，社会经济发展水平的提核算，推动了政府财务管理的双报

对行政事业单位财务管理要求不断高使财务管理结构日趋多元化，随告体系建设。这样，既保证了预算

提高，需要不断优化与健全行政事着财政支出的科学性、合理性、可会计信息的真实性，又提高了财务

业单位财务管理体系，以更好地满操作性要求不断提高，政府会计制会计信息质量。

足当下财务管理需求。