动物防疫 基本术语 编制说明.docx

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《动物防疫基本术语》编制说明

注：提交时蓝色字删除。没有的应写“无”。

（一）工作简况

1、任务来源

2023年12月，国家标准化管理委员会发布2023国家标准复审修订计划的通知（国标委发﹝2023﹞64号），批准《动物防疫基本术语》为推荐性国家标准修订计划项目，由全国动物卫生标准化技术委员会归口，中国动物卫生与流行病学中心为第一承担单位，项目号为T-326。

动物防疫是综合运用多种手段，发动全社会力量，依照动物疫病发生、发展和消亡的规律，对动物从育种、饲养、经营、销售、运输、屠宰到动物产品加工、经营、贮藏、运输、销售，以及相关的动物诊疗、无害化处理等各个环节严格实施预防、控制、净化、消灭、检疫等措施，保障动物健康及其产品安全的一项系统性工作。统一理解和正确使用动物防疫基本术语是制定动物防疫相关标准的基础，对于规范行业用语、促进科学研究、保障防疫工作质量都具有重要的意义。

2、制定背景

在动物防疫领域，存在着众多专业术语，不同地区、不同从业者可能对同一术语有不同的理解和表述方式。《动物防疫基本术语》（GB/T18635-2002）明确了多项动物防疫术语的准确含义，一定程度上避免了因概念模糊而导致的沟通不畅和误解，有效支撑了我国动物防疫工作的有序开展。近二十年来，伴随着兽医流行病学、免疫学、分子生物学等领域研究的不断深入、我国动物防疫工作水平的不断提升以及2021年版《中华人民共和国动物防疫法》及配套规章、防治技术规范等文件的修订，该标准作为基础标准，已不适用于支撑现有动物卫生标准体系，不能满足畜牧业高质量发展要求，需要尽快启动修订工作。

3、起草单位和主要起草人及其所做的工作

起草单位：中国动物卫生与流行病学中心。主要起草人、所属单位及其所做的工作：

4、主要工作过程

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1）起草阶段

项目下达后，起草单位中国动物卫生与流行病学中心于2024年3月正式启动了标准修订工作，组织成立了由具有丰富经验的高级专家组成的标准起草组，研究、确定了标准制修订工作计划，明确了标准框架、主要修订内容与责任分工。

起草组认真梳理、研究了《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《动物检疫管理办法》《执业兽医和乡村兽医管理办法》《种用动物健康标准》《乳用动物健康标准》等国内相关法律、规章文件，GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T39759-2021《实验动物术语》、GB/T43171-2023《动物疫病流行病学调查数据代码及数据采集技术》、NY/T3224-2018《畜禽屠宰术语》、NY/T4140-2022《口蹄疫紧急流行病学调查技术》等国内相关标准，世界动物卫生组织（WOAH）《陆生动物卫生法典》、《陆生动物诊断试验与疫苗手册》等国际相关标准，以及涉及动物传染病学、流行病学、免疫学、分子生物学等学科的教材、文章，于2024年7月形成了《动物防疫基本术语》的征求意见稿。

2）征求意见阶段

起草组于2024年7月至8月，将征求意见稿寄送中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、江苏省农业科学院畜牧兽医研究所、吉林省畜牧兽医科学研究院、山东省农业科学院4家科研单位，河南省动物疫病预防控制中心、重庆市动物疫病预防控制中心、山东省动物疫病预防与控制中心、辽宁省动物疫病预防控制中心、青岛市动物疫病预防控制中心5家疫控机构，山东省畜牧兽医局、重庆市农业综合行政执法总队、河南省农业农村厅执法监督局3家行政监督机构，南京农业大学、华中农业大学、浙江农林大学、河北农业大学、甘肃农业大学5家大专院校，新希望六和股份有限公司、河南华英农业发展股份有限公司、青岛中科基因生物技术有限公司3家企业，共计20家单位征求意见。共征集到239条意见，采纳158条意见，占66.1%；未采纳67条意见，占28%；部分采纳14条意见，占5.9%。起草组对未采纳和部分采纳的意见均向专家做出了解答和说明，并得到专家的认可。

3）审查阶段

4）报批阶段

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（二）国家标准编制原则、主要内容及其确定依据，修订国家标准时，还包括修订前后技术内容的对比

1、国家标准编写原则

主要阐述标准制定或修订过程遵循的基本原则。

1、标准编制遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则，注重标准的通用性、适用性和可操作性，同时符合我国动物防疫工作实际需求，支撑动物卫生领域其他标准制修订。

2、标准编制格式符合GB/T1.1—2020《标准化工作导则第