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第七讲计划的基础

引言：非正式计划与正式计划

计划是对未来行动的预先安排。除了少数常规活动外，任何管理活动都需要计划。

在组织中，有些计划是非正式的。它们往往是粗略的，仅仅存在于领导者或管理者的头脑中，缺乏共享性和连续性。我们所探讨的计划主要是正式计划。在正式计划中，管理者遵循着严格的框架来制定计划。公司建立一个基本的宗旨/使命，提出正式的目标。在此基础上，制定实现目标的战略计划，并进一步地开发出一个全面的分层计划体系来综合和协调各种活动。而且，对每一个特定时期，公司都有具体的目标。这些目标以文字陈述的形式表现出来并使全体成员都知道。换言之，管理当局明确规定组织想要达到什么目标（做什么？）以及怎样达到这些目标（怎样做？）。

非正式计划：粗略的，存在于头脑中，缺乏共享性和连续性。

正式计划：遵循严格的计划制定程序和计划内容框架，用文字形式体现出来，可以共享，

具有连续性。

一、计划的性质和作用

计划是对未来的许诺，是对未来的管理。善于工作就是善于计划和实行。计划的性质

目的性。计划是实现目标的方法和手段。当我们制定计划时，我们就确定了希望或必须达到的结果。

首位性。即计划是管理的首要职能，其他工作只有在确定了目标、制定了计划之后才能开展。在某些情况下，计划是唯一发生的管理职能。

普遍性和效率性（以更有效地实现目标为目的，并提供了衡量组织绩效的标准）。

计划的功能和作用

功能作用

明确方向集中资源明确目标行动指南

明确路径减少不确定性明确方法提高效率

明确责任提高积极性

明确衡量方法体会成就和人生价值

二、计划的分类

1、基本的计划类型

⑴宗旨或使命1一个组织的存在总是为了实现某一任务。宗旨或使命（Mission）说明了社会赋予组织的基本职能，或组织应履行的社会委托给它的任务。换言之，它说明了组织的追求及组织存在的理由。使命书（Missionstatement，宗旨/使命陈述）是对组织目的，即在更大范围的环境中想实现的目标所做的陈述。它主要回答：

我们的业务是什么？我们的顾客是谁？

消费者价值是什么？（Customervalue,顾客从拥有和使用某产品中所获得的价值与为取得该产品所付出的成本之差）

1[美]PhilipKotler,GaryArmstrong.科特勒市场营销教程[M].北京:华夏出版社,2000:34-36.

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我们的业务应该是什么？

对宗旨/使命的理解，从根本上决定着一个组织的竞争行为。而且，确定组织宗旨/使命并非易事。美国铁路行业1946-1970年间的衰落，就是因为铁路经理们只看到自己处于铁路行业的竞争中，而没有把注意力放到更广阔的运输行业竞争中2。

好的使命陈述反映了企业识别核心业务以及提供消费者价值的能力。如，美国Domino’sPizza认为自己的宗旨并非从事比萨饼生意，而是从事快捷送货业务。

传统上，企业是以产品术语（我们制造家具）或者技术术语（我们是化学加工企业）来界定其业务范围的。但是，使命书应以市场为导向来说明其市场定位。因为产品或技术最终会过失，而基本的市场需要却可能长期存在。市场导向型使命书以满足顾客需要的方式来定义企业的业务。

企业产品导向与市场导向业务界定的比较

企业

产品导向型界定

市场导向型界定

特征

露华浓

我们生产化妆品

我们销售生活方式和自我表现，成功和地位，回忆、希望和梦想

强调顾客价值

迪尼斯

我们经营主题公园

我们提供幻想和娱乐，这是一个美国仍以其该有的方式有所作为的地方

沃马特连锁店

我们经营折扣商店

我们提供满足美国中产阶级需要的产品和服务

施乐

我们生产复印机、传真机和其他办公设备

我们通过扫描、存储、检索、改样、分发、打印和刊印文件使工作成效更高

斯科特

我们销售草籽和化肥

我们提供赏心悦目的绿色草坪

家庭仓库

我们销售工具和用于家庭修理及改善的产品

我们提供建议和解决方法，使本手拙脚的持家人变为装修先生和装修女士

有些使命书则可能侧重描述企业的特征，如公司价值观、产品质量、提供的便利条件以及对待雇员的态度。如日本花王公司“清洁是社会繁荣的基石”，埃克森石油公司“以最有效和负责的方式提供高质量的石油化工产品和服务，创造优越的股东和顾客价值”。这样的使命陈述能够反映一个公司的经营哲学。

好的使命陈述