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饮用水安全成世界性话题日本随时检查水质

“自来水合格率仅50％”、“自来水中含有雌激素”……最近，

不断有媒体曝出关于自来水的新闻，引发公众广泛担忧。虽然国家相

关部门已经回应，自来水合格率为83％，但是并没有充分安抚公众的

担忧，如何保障饮用水安全，依然为公众所关注。

饮用水安全是各国都极为关注的领域，如今，经过多年努力，一

些国家和地区的自来水已能实现生饮，它们在保证饮水安全方面的措

施或许值得我国借鉴。

美国饮用水标准具有法律约束力

美国·完备的水源保护制度·87项检验内容·水质标准具有法律约束

力·定期水质抽检·及时通报水污染事件

到美国的公园跑步或体育馆打球，如果口渴却忘记带饮品也大可

不必担心，因为这些公共场所都装有水龙头，里面的自来水可以放心

饮用。美国联邦政府对自来水订有标准，要求从水龙头流出来的自来

水能够生饮。为确保这一点，各级政府和公共供水系统从水源保护、

水质净化以及监测等方面做了大量努力。

早在1974年，美国国会就通过了《安全饮用水法》，明确规定保

护国家公共饮用水的供应及源头，由美国环保署及各州环保署一起执

行。目前几经修订形成的完备的饮用水水源保护制度，主要包括：建

立饮用水水源评估制度，对每个水源都有相应的研究，包括水源的区

域界线、水源区域内各种可能的污染源的清单、供水对各种污染源的

敏感程度等。

美国的供水系统每天要处理将近340亿加仑（1加仑约合3.785

升）的水，净水工序的种类和数量根据水源和水质的不同而定。最常

见的程序包括絮凝、沉淀、过滤、消毒，有些供水系统也使用离子交

换和吸收等方法净水。美国的全国主要饮用水标准于2003年10月起

正式实施，共含有87项检验内容，对许多危害人类健康的污染物设有

最大容许污染程度和公众健康目标。该标准考虑了现有技术和费用成

本，并具有法律约束力。

为了确保出厂的自来水达到标准，美国环保部门建立了一套对水

厂水质抽检的程序。根据污染物类型以及水厂规模等，抽检频度也不

相同。在抽查中发现污染物超过最大允许污染程度时，会立即通知用

户，同时采取相应的补救措施，并强制性对饮用水水质进行跟踪检测。

供水系统自身则必须及时向用户报告任何可能对健康造成立即危

害的水污染事件，并在24小时内通知公众，提供污染事件对人体健康

造成潜在影响的信息等。而对于不会对健康造成立即危害的水污染事

件，则必须在事件发生后的第一个水费单、用户信心报告或一年内以

邮寄方式通报。

美国环保署在网站上表示，美国饮用水污染的发生率很低，即使

出现水污染，其严重程度也通常不至于对健康产生影响，不过，随着

现代社会的不断发展，能够污染饮用水的行为也在增加，不当遗弃的

化学品、人与动物的排泄物等都可能对饮用水造成污染。用户、饮用

水提供者以及政府高度警惕才能够尽可能防止污染事件的发生。

日本随时进行水质检查

日本·专门立法保护水源地·通过养殖鳉鱼来检测水质·消毒时最小

限度使用药品·经常对水质做现场检查·水企业及时向用户提供信息·严

控污水排入河流

在日本，无论在家里、饭店里还是公园里，人们随时随地打开水

龙头就可以放心饮用。很多公共场所都设立了饮水处，安装了特制的

朝上的龙头，方便群众饮用。

记者曾参观过横滨市三大净水厂之一西谷净水厂，其基本的水净

化程序并无特别之处，首先从河流和湖泊中取水，送入沉淀池沉淀，

过滤，消毒，在进入最终过滤池之前，水质已经非常清澈。沉淀池和

过滤池中取出的沉淀物则经过浓缩、脱水，成为干燥的粒状土，作为

家庭用的园土使用。有趣的是，为了确保水质，西谷净水厂在透明的

水槽里用自来水养殖鳉鱼，这是一种2厘米左右长的小鱼，一旦水质

有问题就会死亡，养殖鳉鱼能够实时直观地显示水质是否出现问题。

此外，西谷净水厂使用最小限度的药品进行过滤、消毒，不断完善净

水和供水设备，并致力于水源地保护。

为保证自来水水质安全，日本于1955年6月15日制定了《自来

水法》。厚生劳动省据此制定了《关于水质标准的省令》，对水厂取

水地点、检查次数等都做了具体规定。要想确保自来水的安全，必须

从保护水源做起。1994年3月4日，日本制定了《促进自来水原水水

质保护法》，要求对自来水的水源地进行保护，以提供安全和稳定的

自来水，提高公共卫生和生活环境。该法对自来水企业和地方政府需

要采取的保护水源措施都进行了严格规