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经济运行分析发言稿

济运行分析会议讲话

在全县发改暨投资工作会议上的讲话

（2012年2月15日）

张洪国

同志们：

今天召开的投资工作会议，是一次全县性的重要会议，主要任务是

总结去年工作，部署今年任务，在全县全面掀起大投入、大建设、

大发展热潮。刚才，董旭斌县长就如何抓好今年的投资工作，作了

全面部署，讲得很具体、很到位，我完全赞同，希望大家认真抓好

落实。下面，我强调三点意见：

一、深化认识，以更强的责任感推进投资工作

2012年是新一届党委、政府的开局之年。做好今年的投资工作，我

们有基础、有信心，但也有挑战，全县上下必须认清形势，切实增

强责任感、紧迫感和使命感。

（一）肯定新成绩，增强投资工作信心。近年来，我县高度重视投

资工作，依靠固定资产投资和重大项目建设，有力促进了经济社会

平稳较快发展。尤其是去年来，我们扎实开展“双十工程”建设，加

快推进重点项目建设，投资工作取得新的成绩。一是项目投资快速

发展。去年我县固定资产投资29.5亿，增长74.7%，增幅排全市第

六，投资率居第五，投资额占整个“十一五”期间投资总额的40%

（“十一五”投资74.9亿元），相当是“一年干了过去两年半的活”，

应该说，去年是我县历史上投资

规模最大、建设项目最多、投资效益最好的一年。二是项目前期加

快推进。去年来，我们围绕长远、围绕重点、围绕民生，以“双十工

程”建设为载体，全力推进项目建设，全县24个重点项目完成投资

11.6亿，占年度计划的90%，龙丽温高速即将开工，交溪流域水电

开发项目获“路条”审批，国际影视文化产业基地、抽水蓄能、温武

铁路等一批重大项目前期取得突破进展，为我县经济社会长远发展

奠定了坚实的基础。三是机制保障不断健全。深入实施县领导包重

点项目制度，建立健全“六个一”项目推进机制，实行项目建设每月

督查、排名、通报、分析、现场办公、前期管理等六项制度，在具

体推进过程中，解决问题，协调推进。同时，全力推行即办制，深

化审批制度改革，开辟“绿色通道”，实行“特事特办”，优化审批流

程，加快审批进度，确保投资项目顺利推进。可以说，在全县投资

工作中，发改部门在定计划、跑项目、促投资等方面发挥了重要作

用，县委予以充分肯定。

（二）应对新挑战，正视投资工作问题。在充分肯定成绩的同时，

我们也要清醒认识我县投资工作中存在的困难和问题，主要表现在：

一是投资结构不合理。从目前实施项目和储备项目的基本格局上看，

重大产业项目严重缺乏，发展的后劲力明显不足；投资项目质量不

高、结构欠佳，突出表现在小项目多、大项目少，低水平传统项目

多、高新技术项目少等情况。二是项目进展不平衡。去年我县“十大

建设工程”仅完成年度任务的92%，大部分重点建设项目都能完成或

超额完成年度投资计划，仍有少数项目

完成不到年度计划的50%，前期工作推进不快，总体不深入。三是

要素制约很明显。土地供应不足，项目落地难；财力保障有限，扩

大投融资难；政策处理压力大，“先拖后决、久拖未决”现象时有发

生，政策处理补偿内容和标准问题成为拦路虎，群众有想法、干部

有顾虑、工作难推进。同时，也面临着专业人才短缺，节能减排压

力大、服务保障等机制有待完善等问题。

（三）认清新形势，坚定投资工作决心。扩大投资是促进经济增长

的主引擎，项目建设是推动加快发展的主载体。打好投资硬仗，事

关我县经济社会发展全局，事关各项事业兴衰成败。当前，扩大投

资成为全省上下推动经济发展的重要共识。从全省、全市来看，夏

宝龙省长强调要把扩大有效投资作为今年全省经济工作的重中之重，

提出重投入、兴实体等发展思路，重点抓事关长远、经济支撑力强

的战略性投资，抓科技含量高、引领未来的产业投产投资，抓统筹

城乡、改善条件的民生投资。温州市今年继续深化大投入、大开发、

大建设，扩大投资成为新一轮改革发展的强力驱动，2012年县（市、

区）考绩法已出台，“固定资产投资”400分，占工作绩效考核（总分

1350）的30%，比去年比例有提高，并且每月进行排名，重视程度、

推进力度逐年加大，我们一刻也不能放松。从县市区间来看，投资

建设成为加快经济社会发展的重要筹码，各县（市、区）无不在你

追我赶、比学赶超，从去年投资情况看，全年投资额在100亿以上

有8个（其中，200亿以上有4个），我县（29.5）和文成（34.2）、

洞头（32.6）

仅在30亿左右，我县最低，是8个百亿以上县（市、区）投资