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数据资产管理：演化逻辑与体系框架

刘海生1汪俊2黄斓3

1.浙江工商大学2.杭州德诚会计师事务所有限公司3.杭州知能财税科技有限公司

【摘要】数字经济时代，数据成为一种新型生产要素，数据资产管理将成为企业经营管理的重中之重。数据资源的识别、

确权、入表、运营和创新应用等环节的逻辑关系有待深入研究。文章从数据运营与财务会计、管理会计融合的角度，贯穿数据资

产价值链，探讨数据资源化、数据资产化、数据利润化和数据资本化等数据演化路径和具体内容，创新性地构建了“四阶十一

步”的全生命周期数据资产管理体系框架。这一体系的构建，推进了企业数字化运营，提升了企业智能化水平，为我国培育数

据要素市场、落实大力发展数字经济的战略奠定了坚实的微观基础。

【关键词】数据资产；数据资源化；数据资产化；数据利润化；数据资本化

【中图分类号】F233【文献标识码】A【文章编号】1004-5937（2024）21-0147-08

一、引言出发，提出了一种新的企业数据资产管理方法[2]；通过分

随着新一代信息技术的发展，数据成为驱动价值创析制造企业数据资产管理问题和瓶颈，解析数据资产管

造的关键生产要素之一。中共中央、国务院2020年发布理体系要素，提出了数据资产管理逻辑框架[3]；基于数据

的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意生命周期理论和数字连续性理论，构建了前端控制流程、

见》，将数据与土地、劳动力、资本、技术并称为五大生产关键管理活动、价值实现路径和可信数据生态体系四位

要素，并提出加快培育数据要素市场的愿景，彰显了数一体的政府数据资产管理框架[4]。2023年1月，中国通信

据在价值创造中的重要性。为了规范企业数据资源相关标准化协会大数据技术标准推进委员会（CCSATC601）发

会计处理，强化相关会计信息披露，财政部于2023年8布的《数据资产管理实践白皮书6.0》提出，数据资产管理

月发布了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（简称包括数据模型管理、数据标准管理、数据质量管理等10

《暂行规定》）。为深入规范和加强数据资产管理，释放数个活动职能，覆盖数据资源化、数据资产化两个阶段[5]。一

据资产价值，更好地推动数字经济发展，财政部分别于些学者认为，数据资产管理的核心内容是数据资产管理

2023年12月和2024年2月印发了《关于加强数据资产的合规化、价值化和市场化[6]，企业数据资产管理的要点

管理的指导意见》和《关于加强行政事业单位数据资产包括数据资产基本单元确定、识别管理、产权管理、评估

管理的通知》。这些文件的相继发布和国家及各省数据管理、计量与核算管理、交易及变现管理等内容[7]。在这些

局的成立，标志着发展数字经济已经成为国家战略，数文献中，学者们主要是从数据管理或数据资产管理的技

据资产管理将成为企业特别是数字经济企业经营管理术侧丰富了数据资产管理的内容。然而，对于技术侧与价

的重中之重。值侧统一的数据资产管理体系，已有文献鲜有涉及。本文

2017年，国际数据管理协会（DAMA）在《数据管理知基于业财数一体化原则，从数据运营、财务会计和管理会

识体系指南（DMBOK）》（第2