县域水利综合规划技术导则.pdf

目次

1总则1

2术语4

3资料收集、现状评价与形势分析5

3.1一般规定5

3.2资料收集5

3.3现状评价6

3.4形势分析7

4规划思路与总体布局制定8

4.1一般规定8

4.2规划思路8

4.3总体布局8

5洪涝防治10

5.1一般规定10

5.2防洪区划与防洪治涝标准10

5.3防洪治涝体系布局11

5.4防洪排涝治理方案11

5.5防洪治涝工程措施12

6城乡供水安全保障13

6.1一般规定13

6.2县域节水型社会建设13

6.3县域水资源配置14

6.4城镇供水安全保障15

6.5农村供水安全保障15

7水生态保护与修复17

7.1一般规定17

7.2水生态空间管护17

7.3水土流失综合防治18

7.4河湖生态流量保障18

7.5水资源保护19

7.6水文化建设19

8农业农村水利建设20

8.1一般规定20

8.2农业灌溉20

8.3水美乡村建设21

8.4农村水能开发21

9水利综合管理22

9.1一般规定22

9.2水利管理提升22

9.3水行政执法能力提升24

9.4智慧水利建设25

9.5水市场调节机制建设25

10规划项目安排27

11环境影响评价28

12规划编制成果要求29

附录A县域水利综合规划报告编写提纲30

标准用词说明32

条文说明33

1总则

1.0.1为规范和指导县域水利综合规划编制，明确规划编制的基本原

则、主要任务、编制内容和技术要求，制定本标准。

1.0.2本标准适用于县级行政区的水利综合规划编制工作。

1.0.3县域水利综合规划编制应加强规划协调衔接，坚持目标导向和

问题导向相统一、区域和流域相统筹、战略性和操作性相结合，以提

升水安全保障能力为主线，明确县域水利工作的总体安排，提出县域

水利发展的主要任务措施。

1.0.4县域水利综合规划编制应遵循下列原则：

1突出保障民生：着力解决防洪、供水、水生态等问题，促进水

利公共服务全面提升。

2体现统筹兼顾：协调好统筹发展与安全、开发与保护、整体与

局部、长远与当前、上位规划与同级规划、水利基础设施建设与国土

空间布局等之间的关系。

3坚持以水而定：根据县域水资源禀赋条件，合理规划引导城市

人口、产业、基础设施等方面的发展方向与布局重点。

4重视绿色发展：促进人口经济与水资源水环境相均衡，推进山

水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理。

5强化因地制宜：根据县域自然资源禀赋、主体功能定位、发展

阶段特征和需求，有针对性地突出不同类型地区县域水利综合规划的

特点与重点。

1.0.5县域水利综合规划编制应体现流域区域特点，反映时代治水要

求，落实主体功能定位，强化空间保护管控。

1.0.6县域水利综合规划范围应为县域全境，可以县城城区和人口集

中的建制镇为重点，可根据流域、区域完整性等需要适当扩展研究范

围。

1

1.0.7县域水利综合规划编制应在现状评价和形势分析的基础上，提

出规划总体思路与布局、各专业领域主要任务，以及重点工程布局与

实施安排。

1.0.8应结合县域社情水情和发展需求的实际，针对县域水利需解决

的主要问题，确定规划主要内容和工作深度，突出县域水利财政事权

范围内的重点任务。

1.0.9