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九大措施力推道路运输业发展

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来源：《运输经理世界》2012年第01期

十二五期，吉林省道路运输业将深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“发展科学、管理高

效、服务优质”的总体目标，以加快转变发展方式为主线，以保障和改善民生为出发点和落脚

点，在“十二五”前两年在全省开展“市场监管年”和“队伍建设年”活动，后三年紧紧围绕大力发

展城市公交、信息化建设、现代物流业等方面开展“行业发展年”活动，提高管理和服务水平，

努力开创道路运输业的新局面。在具体工作落实中，吉林省将从以下九个方面着手，推动道路

运输业在“十二五”期间实现跨越式发展。

一是按照构建综合运输体系的要求，不断优化网络布局。推进综合运输枢纽建设，合理确

定枢纽布局，统筹规划城际、城市、城乡、镇村四级客运网络，全面提升道路运输的服务品质

和整体竞争力。优化运输组织，合理配置客运资源，大力发展旅游客运、商务快客等运输效率

高、通达度深的特色客运业务，实现各种运输方式的合理衔接，协同发展。

二是大力发展城市公交，全面实施“公交优先”发展战略，加快建立以城市人民政府财政投

入为主的财政保障制度，完善财政补贴补偿机制，提高城市公交分担率。加大城市公交运力投

放，加密网络密度，缩短发车间隔。进一步推进城乡客运一体化进程，加快农村客运线路公交

化改造，让农村群众享受城市公交的同等优惠待遇。

三是大力发展现代物流业，推进传统货运业向现代物流业转型。改造升级货运枢纽场站，

延伸货运场站功能，逐步向物流园区转型。大力发展集装箱、厢式货车、零担快运、甩挂运输

等新型货运组织方式，提高道路货运的组织化、网络化水平。出台货运发展政策，引导货运业

向物流服务领域拓展延伸，培育和扶持龙头企业，推进货运企业规范化、品牌化经营。

四是不断推进道路运输业向资源节约型、环境友好型转变。积极做好节能减排工作，严格

执行营运车辆燃料消耗量限值，把好营运车辆准入、退出关。大力发展节能、大型、专业化运

输车辆和绿色环保车辆，降低能源消耗。强化技术节能，加强对营运车辆的维护和检测，普及

节能驾驶知识。

五是深化安全监管和应急处理能力建设，健全安全生产管理制度和長效机制，落实运输企

业主体责任，强化道路运输安全管理。建立健全客运站和超限运输源头管控体系，实现动态安

全监管的常态化。建立“平战结合、分级储备、统一指挥”的省、市、县三级应急保障队伍。

六是充分运用现代科技和信息技术改造提升道路运输业发展质量和服务水平。加快信息化

建设，做好运输信息系统的顶层设计，逐步形成覆盖全行业的通信信息网络。全面整合信息资

源，基本建成道路运输数据中心、综合管理信息平台和公共服务信息平台，实现对运输行业各

领域的智能化管理和网络化服务。

七是推进道路运输辅助业向品牌连锁、诚信经营发展。建立机动车维修配件质量保证制

度，提高机动车维修质量。完善维修救援网络，提高救援服务质量。建立驾驶员培训机构教学

质量监督体系，完善检查手段，强化监督和管理。鼓励利用信息化手段，开展网络培训和远程

教学，提升驾驶员培训质量。研究租赁汽车行业发展变化情况，按照交通运输部有关规定，及

时纳入行业管理。

八是推进运政管理重心向监管与服务并重转移，努力实现文明规范执法，有效监督管理，

高效优质服务。加强道路运输法制建设，完善综合配套的法规体系。强化行政执法监督，推行

行政执法责任制，全面实施执法评议考核，规范行政执法行为。

九是加大文明创建力度，加强政行风建设，巩固治理公路“三乱”成果，切实解决群众关心

的热点、难点问题。加强道路运输管理队伍正规化建设，建设一支“政治坚定、业务精通、纪

律严明、作风优良”的道路运输管理队伍。完善质量信誉考核和经营行为监管机制，推动行业

诚信体系建设。（本刊记者吴飞宇根据资料整合）