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在全市2014年防汛
抗旱工作会议上的讲话
在全市2014年防汛抗旱工作会议上
的讲话一、防汛抗旱形势
种种迹象表明，今年我市防汛抗旱工作
面临着严峻的形势。
从天气形势看：根据省、市气象部门预
测，今年6～8月我市降水相对集中，暴
雨、强对流等极端天气时有发生，沿淮
和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于
今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期较
长，降水集中，台风也较往年偏多，极
易引起洪涝灾害和突发性地质灾害，防
汛形势不容乐观。
从灾害趋势看：受全球气候变化、极端
天气事件等因素的影响，我市近年来水
旱灾害频繁，突发性、反常性、不可预
见性日益凸显，特别是台风带来的强降
雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升
趋势。如XX年台风“格美”、XX年淮河
流域性大洪水、XX年低温雨雪冰冻灾
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害、XX年台风“莫拉克”、XX年淠河、
史河突发降雨洪水等，均造成我市不同
程度受灾，给流域内人民群众的生命财
产带来了威胁和损失。去年秋种以来，
我市降雨持续偏少、气温偏高，旱情严
重。俗话说，久旱必多雨，异常天气“常
态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
从抗灾能力看：我市水利总体状况是优
势与忧患并存。经过近几年建设，综合
抗灾能力有了明显提升，但完整的防灾
抗灾工程体系尚未形成，安全隐患和薄
弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固
以来，未经过大洪水的考验，中小河流
防洪能力较弱，洼地排涝及城镇防洪标
准低，仍有900多座小水库带病运行，
山洪灾害防御难度大，抗旱基础设施薄
弱，小型灌排设施不配套，河道违章设
障屡禁不止，这些问题都严重影响到防
汛抗灾能力的提升。
总之，我市最大的市情是水情、最大的
隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻，
任务十分艰巨。各级各有关部门必须保
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持清醒认识，切实增强做好防汛抗旱工
作的紧迫感和责任感，“宁可信其有、不
可信其无，宁可信其大、不可信其小”，
以保障人民群众生命财产安全为上，全
面做好防汛抗旱各项工作。
二、防汛抗旱工作
加强组织领导，落实防汛责任制。坚持
把落实防汛抗旱责任制贯穿始终，做到
责任落实全覆盖。一是及时充实调整防
汛指挥机构。市防指根据人事变动，调
整充实了防汛抗旱指挥部成员，并印发
了《关于XX年市领导防汛抗旱分工的
通知》，明确了市领导的防汛分工。各县
区防指也要根据人事变动，调整充实防
指成员，进一步完善防指成员单位联络
制度、会商制度和工作协调、信息
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