绿色金融改革创新试验区政策能否提升企业环境责任水平.pdf

第22卷第3期22(3):61~75

东北农业大学学报（社会科学版）

2024年5月May2024

绿色金融改革创新试验区政策能否提升

企业环境责任水平

熊德平任语嫣

云南财经大学，云南昆明650221

摘要：建立绿色金融改革创新试验区是完善我国绿色金融体系的关键一步，为企业绿色发展

和“双碳”目标的实现提供了新的支撑。在构建理论模型的基础上，以国家绿色金融改革创新试验区

为准自然实验，并利用多时点DID方法考察了绿色金融改革创新试验区政策对企业责任履行的因果

效应和作用机制。研究发现，该政策显著提高了企业责任履行程度，这一结论在考虑了内生性问题

和稳健性检验后依然成立。机制检验发现，绿色金融改革创新试验区政策通过推动城市绿色技术创

新、产业结构升级、人力资本集聚以及资源优化配置对企业环境责任履行产生积极影响。进一步分

析发现，该政策对企业环境责任的促进作用更多存在于东部地区、资产规模大及劳动密集型产业结

构的企业。通过政府、金融机构、企业相协调的绿色金融措施，为中国绿色金融体系发展提供政策

依据。

关键词：绿色金融改革创新试验区；企业环境责任；绿色金融体系；碳减排

中图分类号：F832；F124.3文献标识码：A文章编号：1672-3805(2024)03-0061-15

作者简介：熊德平，云南财经大学金融学院教授，博士生导师，研究方向为普惠金融、农村金融；

本文通信作者为任语嫣。

一、问题的提出

当前，世界各国都在寻求经济与能源转型。以绿色信贷、绿色债券、绿色保险和绿色信托为主

的绿色金融模式成为推动绿色低碳转型、优化社会资源配置、实现可持续发展的必要手段。党的二

十大报告明确指出，推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，同时强调绿

色环保是中国经济新的增长引擎之一。2024年5月10日，中国人民银行、生态环境部、金融监管

总局、中国证监会四部门召开绿色金融服务美丽中国建设工作座谈会，提出大力发展绿色金融，为

美丽中国建设提供融资支持。我国经济社会发展现已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，

相关工作也取得了阶段性进展。在“双碳”和可持续发展目标背景下，绿色金融发展对于助力实现节

能减排、应对气候变化和推动经济高质量发展具有重要意义。

目前中国绿色金融以政府为主导，政府高度重视构建绿色金融体系，提出了一系列绿色法规和

绿色金融政策，呈现“自上而下”顶层推动与“自下而上”基层探索相结合的发展特征。自2007年确

立绿色信贷政策以来，节能环保和清洁项目的信贷融资水平得到显著提高。2022年，我国绿色金

融顶层设计进一步优化，《碳金融产品》《中国绿色债券原则》等标准和政策出台，进一步完善了我国

绿色金融体系。除“自上而下”地推动绿色金融发展外，建立绿色金融改革创新试验区（以下简称“绿

色金融试验区政策”）也是完善我国绿色金融体系的关键一步，为经济绿色转型升级和“双碳”目标的

·62·东北农业大学学报（社会科学版）第22卷

实现提供了新的支撑。自2017年以来，国务院相继批准七省（区）十地建立国家级绿色金融改革创

新试验区，具言之，国务院批准在浙江、江西、广东、贵州和新疆五省（区）的八个城市（新区）

建设绿色金融改革创新试验区；2019年12月，甘肃兰州新区被国务院批复设立；2022年8月，

绿色金融体系建设的地方试验区进一步扩大，重庆市绿色金融改革创新试验区正式启动；2023

年，江苏建立省级绿色金融改革创新试验区。2024年1至3月四川成都、山东威海积极申建试验

区。该政策在各省份通过“案例示范”和“复制推广”的双重作用逐步推行。截至2023年末，中国21